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中编办副主任:火车票涨价和机构改革无必然联系

2013年03月11日 10:19
来源:中国网

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十二届全国人大一次会议新闻中心于3月11日举行记者会。中央机构编制委员会办公室王峰副主任就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者的提问。

新华社记者:

谢谢主持人,我是新华社的记者,我们看到公布的国务院机构改革方案,与以往相比在题目中增加了“职能转变”这四个字,我们的问题是,把职能转变放在更加突出的位置主要是出于哪些考虑?将来我们将在哪些方面推动政府职能的转变?这几天我们也注意到,网上有一些声音都担心火车票将来会不会涨价,大家更关心的是,政府的机构改革和职能转变将会对百姓的生活产生哪些影响?谢谢。

2013-03-11 10:03:04

王峰:

这个问题提得好,一下就点到了这次改革的要点。你们注意到了,我们历次改革都叫“国务院机构改革方案”,这位记者女士很敏感,马上就看到我们机构改革方案中间加了“职能转变”,为什么要加这四个字,这正是我们这一轮改革的重点,一个核心。过去我们一提到中国的行政体制改革就说“机构改革方案一说机构改革就说到把哪些机构整合起来,我觉得这是一个误区。

2013-03-11 10:04:31

王峰:

其实行政体制改革的核心是转变政府职能,机构改革包括稳步推进大部制,这都是改革的重要内容,但是最主要的内容、最主要的任务应当是职能转变。机构是职能的载体,如果职能不转变,我们一味的调整机构,把这个机构合起来,把那个机构分开,效果是什么呢?实践证明有两种结果:第一,把不同类型的机构硬整合起来,导致它运行不畅。因为职能和职能之间没有必然联系的机构合起来之后,是一种拼盘式的,运行不多久就又有可能分开。

2013-03-11 10:05:43

王峰:

第二,机构是担负职能的,在一定时期看来,如果他担负的责任都很繁重,把机构整合起来,结果很容易在运行当中顾此失彼,达不到我们改革的目的。这次的机构改革重点要解决根本问题,就是职能,职能不转变,机构调整的成果是很难巩固的,机构改革的成效是达不到的。所以这次我们特意地要把职能转变列到改革方案的题目当中,就是要告诉大家这一点,这次改革我们将更加突出职能转变,更要抓住这个根本,来取得突破。

2013-03-11 10:08:03

王峰:

刚才你讲的第二个问题,火车票是否有可能涨价。机构改革或者叫体制改革,能不能回答这个问题呢?我只能说它能够加强铁路领域的管理职能,至于会不会涨价这是一个市场问题,这是一个政策问题,还有一个执行政策问题,和机构改革有联系,但是它没有必然的联系。现在社会上有一种观点,一说产生某一种社会现象,老百姓关心的问题,似乎都认为这是体制造成的,借这个机会我要说明白,这中间是有环节的,体制解决政府管什么不管什么,然后还有一个过程,怎么来管,管什么不要靠一系列的政策来体现。

2013-03-11 10:10:39

王峰:

有了这些政策还不行,还要有人执行,谁来执行,这直接关系到改革的成效,这就和我们的工作作风结合在一起了。所以说,对政府来讲,一方面转变职能,理清政府和市场、社会、公民之间的权界关系。另一方面,再好的机构,再好的职能配置,最终都要靠我们广大的公务员一点一点去落实,去执行,所以说如何转变工作作风,如何进一步调整我们的政策,这和老百姓接触的更为直接。这个问题我就回答到这里。

2013-03-11 10:11:46

[责任编辑:wangkt] 标签:机构 改革 职能 王峰 
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