人大代表王均金：存款保险制度应尽早建设

2013年03月13日 00:04
来源：国际金融报 作者： 赵怡雯

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“如何加快发展民营金融机构”，这一议题成为今年两会的热点之一。日前，作为来自民营企业的全国人大代表，上海均瑶集团董事长王均金便向《国际金融报》记者展示了他本次带上两会的建议，其中，他认为，存款保险制度是金融安全网的重要一环，尤其是对于加快发展民营金融机构意义重大。

“鼓励和引导民间资本进入银行业等金融机构是中央的战略决策，但到了具体的操作者手中，总会出现有形或无形的附加或限制性条款，说到底还是对民资进入金融领域很不放心。”王均金认为，造成这种不放心的主要原因是，长期以来，在经营不善的金融机构退出市场过程中，往往是由中央银行和地方政府承担个人债务清偿的责任。这种隐性存款保险制度的模式不仅给各级财政带来沉重负担，而且导致中央银行货币政策目标扭曲。

在王均金看来，建立存款保险制度，是加快发展民营金融机构的配套制度。“一方面可以为民间金融机构发展创造公平的竞争环境；另一方面可以通过存款保险制度的差别费率、早期纠正等风险控制机制，及时防范和约束经营不善的民营机构的潜在风险。

就建立存款保险制度，王均金提出了4点建议，一是设立存款保险机构和存款保险基金；其次，管理层应出台《存款保险法》，在法律框架下明确强制保险的基本原则；第三，所有具有参保主体资格的银行都应强制性地参加国家存款保险基金下的存款保险，应建立强制性保险和实行简单的差别费率机制。最后，央行、银行监管当局、存款保险公司、商业银行四者之间应建立一个协作与交流的功能平台，在这个平台上相互传递和反馈信息，确保商业银行的“长治久安”。

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