政协委员建议天然气价三年不上调

2013年03月13日 05:17
来源：北京商报作者：王晔君

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北京商报讯(记者王晔君)全国政协委员万安培、刘惠好、李心、郭跃进近日联名提案表示，天然气提价不利于实体经济发展，不利于国家能源结构调整，也不利于推进生态文明建设。建议国家近三年内不要上调天然气价格，以发展和扶植国内天然气产业，稳定国计民生。

提案表示，近期各地雾霾天气频繁，严重影响民众健康，引发人们对中国能源消费结构的忧虑，推广使用低碳清洁能源已成社会共识。上调天然气价格尽管可以减少少数石化企业亏损，但综合分析“弊大于利”，不仅不利于我国能源结构调整，且对实体经济、民生改善、生态文明建设及未来5-10年产业国际竞争力造成诸多不利影响。因此，建议国家近三年内不要上调天然气价格，以发展和扶植国内天然气产业，稳定国计民生。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，上述提案出发点是好的，但执行起来难度很大。我国天然气价格采取成本加成的定价方法，价格偏低，经常出现价格倒挂现象。近年来，我国天然气销量增长较快，国内需求已经不能满足，进口量逐渐增加，如果不解决价格倒挂问题，企业进口积极性会受影响，而没有足够的进口，就满足不了需求，更不用说推广使用和改善能源结构。

对此，提案也指出，建议政府出台相关扶植政策，加大对天然气产业和居民用气的财政补贴力度，同时加快国内天然气开发特别是非常规天然气的开发，考虑多方引进国外天然气资源，有效解决天然气供给不足问题。

不过，林伯强认为，随着我国天然气进口量的不断增加，价格改革或提价将成为现实的选择，从目前情况来看，除非中央补贴所有差价，不然今年推进天然气价改将成为大概率事件。而近日有消息称，国家发改委今年价改工作的重中之重是天然气价格改革，将上调相关气价，并拟用三年时间完成天然气价格的上调。