媒体曝多名经济学家联名希望周小川继续担任央行行长(3)

2013年03月14日 06:25
来源：CCTV《两会1+1》

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解说：

在国务院机构改革和职能转变方案中，以四大类社会组织为代表，向市场、社会放权的改革方向将对未来的中国影响巨大。

李立国：

政府向社会组织转移职能的范围、步伐、力度会加大加快。

王振耀北京师范大学公益研究院院长：

这意味着社会改革全面启动，也就是说变双重管理为单一管理体制，就是说降低了门槛，这是一个具有重大社会意义的变革，我觉得非常有意义的。可以想一想咱们13亿人是40多万个社会组织，美国3亿人200多万个社会组织，社会组织是非常发达的。

解说：

王振耀认为，如果改革进展顺利，中国将迎来社会组织蓬勃发展的春天。

王振耀：

对我们很多普通人来说，要下一步做社会组织或者说建立基金会，我相信会容易得多。为什么？因为你不要找主管单位，你直接可以到民政部门，到注册登记的这些部门，直接来进行登记，包括行业协会，包括各种各样的组织，会更容易一些，会更方便一些。

解说：

小政府、大社会学界已经呼吁多年，如今政府似乎已经做好了放权的准备。

施超全国人大代表：

由于我们过去整个社会形成的这种习惯，碰到问题就会想到找政府，所以现在突然之间如果有些问题一下子不管，整个社会还是有种惯性在里面，我认为现状是我们现在的行业组织、行业协会还是比较弱，所以政府还要扶上马送一程。

解说：

对于培育社会组织，王振耀认为，政府不仅仅是送一程就撒手不管，政府放权并不意味着政府减少投入。

王振耀：

我举一个非常简单的数字，香港700万人，每年向社会组织注入的服务资金是100多亿。如果按香港的水平来进行财政投入的话，我们差不多是一万多亿，差不多几乎是两万亿，那我们的各级政府准备好了吗？

解说：

王振耀还认为，政府需要做的准备除了投入还有很多。

王振耀：

第一就是相应的法律法规要尽快调整，包括慈善法恐怕也需要赶快提上日程，在实践中社会组织很多都在埋怨着，既让我生，又不让我长的一些规定，恐怕都需要做出调整了。

主持人：

可能首先我们要搞清楚这样一个概念，到底什么是社会组织？它的性质和存在的方式应该是什么样的？岩松。

白岩松：

我们一谈国务院机构改革就会说减政放权，那我要反过来问，减下来的政去哪儿了？放下来的权谁接？那显然就是社会。那么社会也就是很多的社会组织，在未来要去承接这样的一个权和政，也就是在未来的社会管理当中，我们也要参与其中更好地管理好自己，那也正是这一次，将来我们很多的这种行业协会、慈善类组织等等都不用主管部门批了，直接到民政部门登记注册，当然政治法律类、宗教类，还有国外的、境外的非政治组织在国内机构等等，它还要有另外的渠道。因此这条路是大大的放宽了，我们可以拥有很大的想象空间，在国外这类组织往往被称为“非政府组织”，我觉得这五个字非常有意思。第一个它不是政府了，但是它是组织，要行使很多的管理。另一方面为什么还要把“非政治组织在的政政府组两个字留在里面呢？就是它要承担很多，原来政府不能管、不该管、不好管、也管不好等很多很多的权限，因此这是一次巨大的解放和推动。

主持人：

但是你看未来社会组织越来越多更加地活跃之后，可能会变成一个什么样的局面？会带来一些新的问题吗？

白岩松：

对，我担心的是两件事，第一个事情是政策的走向上来说是放宽了，但是到真的审批的时候还会用很多无形的东西来卡你，最后这个政策悬在半空。第二个担心的是真的放宽了，但是很多成立的协会、社会组织等等还有一种遗传的依赖性，明明你跟政府脱钩了，还要往政府身上去靠，所以这两者担心必须尽快地消除。

主持人：

是，可能要首先要理清这一点，怎么样能够让这些社会组织变成真正意义上的民间性的社会组织，搞清楚这一点才能够推动小政府和大社会健康的发育和成长。

好，接下来是我们今天选择出来的一段声音，它是来自会场之外，但是和我们每一个人都是息息相关的，一起来听一听。