嘉兴浴霸乱象：3C认证下的黑洞

2013年03月16日 06:13
来源：中国经营报

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杨顺兴，晏耀斌

编者的话/ 最近一次全国人口普查资料显示，截至2010年底，中国家庭总数为4亿户，近一半的家庭正在使用或曾经使用过浴霸类产品，由此推算，整个中国家庭的浴霸拥有量高达2亿台。

然而最近，浴霸爆炸，灼伤婴儿眼睛等危险事件频见报端，浴霸使用安全问题浮出水面。这个常见的小家电为何会频出安全事故？市场上诸多浴霸品牌，为何鲜见3C认证？有中国浴霸之乡之称的嘉兴市到底隐藏着什么样的“灰色”产业链？请看本期报道。

不久前，浙江科教频道的一则生活新闻引起了消费者的注意：2月3日中午，杭州，陈先生家的“奥克斯”浴霸发生爆炸。陈先生讲述，当时浓烟滚滚，地面上四处散落着浴霸外壳及玻璃的碎片。

浴霸惊魂的不止陈先生一人，浴霸事故频繁见诸报端。其中最为大众关注的是，去年11月“浴霸灯泡蓝光致西安一婴儿失明”事件。

多起连续事故，将浴霸质量安全问题推到公众面前。这些个案背后，是惊人的、不为消费者所知晓的行业秘密。

有“浴霸之乡”的浙江省嘉兴市，《中国经营报》记者深入调查发现，当地无论大小企业，知名非知名企业，几乎都存在产品3C认证不全，甚至无3C认证的情况。“如果严格按照3C认证来执行，嘉兴浴霸合格者会很少。”多位业内老板表示。

“真正合格的浴霸，几乎都摆在生产企业的展厅里面。”3月4日，嘉兴某品牌浴霸相关负责人透露，而这些合格浴霸是非卖品——专门用于“应付检查”

而就是这样的浴霸产品，占据了至少70%的国内市场份额。

3C缺失

即使企业获得3C认证也并不代表每个产品都拥有3C认证，包括一线浴霸品牌，也不可能每个型号浴霸都有3C认证。

记者坐车行至嘉兴市王店镇，街头路边扑面而来的广告牌，清楚地展现了浴霸在这个地方的分量。

按照质检总局要求，浴霸在出厂前必须获得3C认证并在产品指定位置贴上3C标志。所谓的3C认证，即China Compulsory Certification的英文缩写，是中国强制性产品认证。其实施的背景是我国政府为兑现入世承诺，于2001年12月3日对外发布了强制性产品认证制度，真正全面实施始于2003年8月1日。

3C认证并不是质量标志，而是最基础的安全认证。“只有通过了3C认证，产品才能出厂。”一位供职当地十大浴霸品牌之一的销售总监表示。

具体来说，企业每出厂一个浴霸品种，就必须进行3C认证，认证涉及到底座、灯泡、面板、线路、材质等浴霸的每一个零部件。“如果某一个型号的浴霸，即使换了面板款式，按规定也需要申报3C认证扩展型号。”上述销售总监告诉记者。

公开资料显示，早在2005年嘉兴市秀洲区王店镇就有浴霸生产企业70余家，各类配套产品生产企业100余家，浴霸产品占国内市场的70%、全球市场的50%。

如今，经过多年市场竞争和洗礼，嘉兴市以王店镇为中心，包括周边几县浴霸生产企业已经超过1000多家，并形成了以奥华、宝兰以及从浴霸企业转型做集成吊顶的友邦、法狮龙等行业一线品牌；名人、花旗、来斯奥、德莱宝、时代等二线品牌和众多三线品牌甚至不知名品牌等组成的多层次浴霸企业和配套产业链。

嘉兴市秀洲区质监局副局长吴晓凡告诉记者，目前嘉兴浴霸占全国的市场份额只会高于70%。“完整的产业链集群吸引着全国乃至全球投资者到这里来投资。

不过，上述销售总监告诉记者：“尽管这里是浴霸之乡，但严格以3C认证标准来衡量，合格者会很少。

吴晓凡通过系统内电脑查询告知，在王店镇获得了3C认证的企业不到90家。

上述销售总监透露，即使企业获得3C认证也并不代表每个产品都拥有3C认证，包括一线浴霸品牌，也不可能每个型号浴霸都有3C认证。“往往是型号几十上百个，获得的3C认证只有几个、几十个，其他的型号就套用3C认证。”

以好太太浴霸为例，其出自于浙江欧意新能源公司，记者看到该公司实际上销售的浴霸型号超过100个，该公司负责人表示：“公司有17本3C证书。

在顶王浴霸公司，在售的浴霸型号亦有上百种，3C证书只有3本。

不过，在被问及浴霸产品最基本的3C证书时，某浴霸品牌相关负责人清楚地表示：如果嘉兴所有企业，都严格按照3C认证标准要求，很难有一家企业的全部产品可以在市场上销售。“即使有3C认证的型号，在生产中也会打折扣。

这样的表述，同样得到了另一家企业高管的认可。“套用3C认证或者降低配件质量，在嘉兴是公开的秘密。

监管黑洞

3C认证是产品进入市场的通行证，是安全的防火墙。但浴霸产品不是想认证就能获得认证，成为嘉兴浴霸圈内公认的事实。在浴霸行业，认证中心的负责人才是他们的“上帝”

浴霸产品3C认证不全，如何堂而皇之地进入市场？“负责3C认证的，都是大爷，只要把他们服务好了，什么都不是问题。”嘉兴市某电器一高管表示。

3C认证主要是通过“统一目录，统一标准、技术法规、合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准”等一揽子解决方案，负责3C认证的机构是中国质量认证中心。这样做彻底解决产品认证制度中出现的政出多门、重复评审、重复收费以及认证行为与执法行为不分的问题，促进贸易便利化和自由化。

为此，质检总局和国家认监委制定了《强制性产品认证管理规定》《强制性产品认证标志管理办法》等规定。每个型号都有一个独特的不重复的序号。消费者可以通过随机码查询对应的厂家及产品，并识别产品来源是否正宗。

然而，相关企业却认为，3C认证带给企业的只是负担。据相关公司负责人介绍，公司一共有17本3C证书，每本证书的成本超过3万元，包括申请费用和灰色费用，此外每本证书每年还要支付6000元的年检费。

他更是直接表示，要是每个产品都申请3C认证且严格按照3C要求，企业只能破产了。

据该负责人介绍，三年前从纺织行业转入浴霸行业。按照他的说法，三年大变样。“第一年就是作坊，第二年租了现在的3000平方米的厂房，今年5月将搬到6000平方米的大厂房。”其指着他的豪华座驾炫耀性地告诉记者，公司当下的客户超过了3000家。

3C认证是产品进入市场的通行证，是安全的防火墙。但浴霸产品不是想认证就能获得认证，成为嘉兴浴霸圈内公认的事实。

“就看你与认证中心的关系如何了。”和当地质量监督部门的关系决定了产品是否合格，检查甚至突击检查则毫无意义。“他们来检查前，都会有人提前电话通知做好准备。”某浴霸公司负责人说，他们来了，符合要求的产品都准备好了。另一家浴霸销售主管也表示：“必须招待好，然后再把合格产品交给他们检查。”在浴霸行业，认证中心的负责人才是他们的“上帝”

吴晓凡介绍说，有企业向他反映曾有认证中心的工作人员打着检查的旗号，到企业吃拿卡要。对此截至记者发稿日认证中心并没有回应。

劣币驱逐良币

浴霸问题的根源在于负责3C认证的不负责产品质量安全，而负责质量安全的质监部门却承担了查处的任务。

正因为3C认证混乱，费用高，而产品门槛低，竞争激烈，嘉兴浴霸行业呈现出典型的“劣币驱逐良币”的境况。

以区分浴霸型号的面板为例，在嘉兴的价格从50元到几百元不等。有塑料的、铁质的、半铁质的、铝质的等等，材质不同价格也不一样，品质不同价格又不一样。“有些浴霸，全部是废塑料注塑组装的，至于安全性，只能靠运气！”上述销售总监介绍。

浴霸的价格也呈现出巨大差异。秀洲区质监局副局长吴晓凡认为，是消费者的错误消费才催生了不同层次的产品出现，甚至是假冒伪劣产品的出现。

但上述销售总监并不这样认为，他对监管部门深为不满：“且不说王店镇500家企业中仅有3C认证的90家企业产品是否符合要求，嘉兴当地还有1000多家浴霸企业为什么能够长盛不衰？虽不能说其中一定有猫腻，但相关监管部门明显没有尽职。

另一浴霸品牌负责人用“厌倦”来形容对这个行业的“频繁严打”。“正因为低端，大家都可以做，质量就容易出问题。今天打干净了，明天又出来了，而且越来越隐蔽。

在记者几天的暗访中，当地三轮车夫均能准确地将记者带到不同的浴霸生产作坊。在王店镇花园桥一家生产浴霸的企业，记者看到偌大的一个厂房里面仅有6名工人正在手工组装浴霸。“要什么品牌就可以生产什么品牌。”这家以生产假冒飞利浦浴霸的老板警惕地告诉记者。

打着格力电器、美的电器、欧派、箭牌、樱花等知名品牌旗号的企业，在当地处处可见。“这些企业或者说作坊，采取的方法就是用类似知名品牌的英文商标，在香港等地注册知名品牌汉字的公司，让消费者混淆。”据当地知情人士表示。

比如上述飞利浦浴霸，在香港等地注册一家名中含有“飞利浦浴字样的公司，再寻找或注册一个英文商标PHILIAPS，而不是大众熟悉的PHILIPS。就对外宣称自己是飞利浦产品。事实上，飞利浦公司根本没有浴霸这一产品。

在嘉兴王店镇一个有趣的现象是，有很多不同的厂家共同去假冒一个知名品牌。比如假冒樱花品牌的浴霸，就有深圳樱花、香港樱花、宁波樱花、澳门樱花、美国樱花、南昌樱花等。