郭树清结束1年8个月任期肖钢接任证监会主席

2013年03月18日 08:28
来源：正义网

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昨天下午，证监会系统的欢送活动让来自中国银行的肖钢正式走到台前。17日下午证监会召开会议，中组部宣布中国银行董事长肖钢接任证监会主席，并肯定了郭树清在证监会期间的工作，肖钢则表示将保持政策的连续性。

市场最关心政策连续性

现年54岁的肖钢，是金融业的“少壮派”。他是《中华人民共和国信托法》的出台以及《信托投资公司管理办法》修改完善的积极促成者之一，领导了中国银行在国内的扩张，并带领中行成为首家在内地和香港发行上市的中国商业银行。外界对其的评价是:行事稳健，不乏改革创新之举，其思想开放之程度、断事之魄力非比寻常。

早已一片绿色的A股市场，会以怎样的姿态迎接这位全新的领军人物?面对千疮百孔、顽疾缠身的A股市场，肖钢会像郭树清那样大刀阔斧地改革吗?那些尚未完结的“郭氏新政”会不会成为半拉子工程?

市场显然还在观望。但中国股市的制度建设却是任重道远。如何弥补制度漏洞，完善监管体制改革?如何改变身兼监督、管理、发审等多重职能，缩小权力寻租的空间，营造法制化的市场环境?这些都是新一任证监会领导班子面临的“治市”考验。

郭树清改变中国金融市场生态

回顾中国股市的22年历史，郭树清以一年零八个月的任期，成为史上任期最短的证监会主席。但在这一年零八个月里，郭树清却留给了股市和股民太多的记忆。他以平均不到6天的速度，留下70余条新政，涉及上市公司分红、内幕交易零容忍、IPO制度改革、退市制度等所能想到的方方面面。

2011年10月29日，郭树清履职证监会主席。他通过严厉打击内幕交易和加强上市标准提振投资者信心。分析人士指出，郭树清的努力是希望让中国证券市场更接近西方模式，扩大债券市场规模，淘汰不适合IPO的申请人。这些措施受到了国内外投资者的称赞。

耶鲁大学金融学院教授陈志武 (微博)昨天这样评价:“郭树清做证监会主席的一年多改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。首先在证监会内放松许多管制，由此迫使银监会、保监会也放松一些管制。他在任时间短，但影响深远。 ( (

A股迈入“肖钢时代”

遗憾的是，改革没有让A股彻底“牛”起来。郭树清上任前一天的2011年10月28日，上证综指报收于2473.41点。上周五，A股收在2278.4点，累计下跌195.01点，跌幅7.88%。去年12月4日，上证综指盘中更是一度达到1949.4点，创下近4年新低。

其实，每一届证监会主席的任期都不轻松。郭树清如此，肖钢也如此。它们都将面临着巨大的市场压力，也都要在自己的任内做出标志性的成绩。“坐在火山口上”一词也由此得来。

新一任证监会主席肖钢，能否带领中国股市走出低迷?这是所有投资者对新一任证监会主席的最大期待。800余家排队上市企业构筑的“IPO堰塞湖”能否安全化解，市场留给了肖钢最大的考验。此外，已经实施的A股退市制度、上市公司分红、引入长线资金等举措，未来会有怎样的命运?

难题很多，答案待解。A股市场已然迈入“肖钢时代”……

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郭树清告别礼:

3天发布9份文件

三天突击发布9份与市场相关的文件，这是前任证监会主席郭树清，在资本市场上站的最后一班岗。也被市场形象地形容为:郭树清的告别礼。

证监会官方网站公布的信息显示，在3月14到16日三天内，证监会突击发布了9个文件，涵盖基金公司固有资金运用、QDII、基金风险准备金、证券公司资产托管、非银机构基金托管、证券公司资产证券化、证券公司分支机构监管、证券投资基金销售管理办法、证券公司股权激励等领域。分析认为，证监会的监管职能有条不紊，丝毫未受到证监会主席即将调任的影响。