离开证监会郭树清空降山东

2013年03月21日 00:17
来源：东亚经贸新闻报

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19日，中共山东省委召开省委常委扩大会议，宣布中央对山东省委领导调整的决定。姜大明不再担任山东省委委员、常委扩副书记；郭树清担任山东省委委员、常委扩副书记；郭树清担任

姜大明在今年全国“两会”上，已获任国家国土资源部部长职务，并在17日正式上任。

初到山东的郭树清19日说：按照中央“一张蓝图绘到底”的要求，一定要在以往发展的基础上，努力把山东经济社会事业推上新台阶。郭树清表示：中央决定我到山东工作，服务山东人民，是对我的极大信任，我深感责任重大、使命光荣。来到山东工作，我就是山东人，我将夙夜在公、尽心竭力。

数说举措

郭树清执掌证监会的506天：

7天一个新举措

2013年3月14日到16日，其中一天是周末休息日，证监会连发十文件，松绑基金、券商。这一节奏被一些市场人士笑称为郭树清的“告别礼”

快节奏、全方位地推动市场改革，使得郭树清与前任主事者形成了鲜明的风格区分。前任尚福林主政证监会时，任职两年未发一言，谋定后力推“开弓没有回头箭”的股改；而郭树清在上任之初虽谦称不了解资本市场，但一月过后措施不断。

有投资者细数了郭树清任职500多天中证监会发布的各种通知、文件、规则，一共有70条之多，相当于每周都有一个规则出台。

这些措施中，包括强化上市公司分红制度、推出改进后的退市制度、推出中小企业私募债、增加IPO审核透明度、降低市场交易费用、引入QFII、RQFII等长期资金等。此外，他还在上任之初放言对内幕交易零容忍，打击证券违法。

在他任期内，转融通、新三板等也相继面世。在促进分红、打击证券违法违规行为上，这一时期的证监会成效显著。比如证监会2012年全年共受理证券期货违法违规线索380件，比2011年增长31%；2012年，境内上市公司实际现金分红4772亿元，同比增长22%。市场惊叹于各种新规、新政的快速和全方位，称之为“郭氏新政”

执掌方针

“胡萝卜加大棒”治股市

内幕交易零容忍

2011年10月，郭树清出任证监会主席、党委书记。他执掌证监会的506天时间里，对中国资本市场连续开出各种“猛药”，包括鼓励上市公司分红、内幕交易零容忍、IPO制度改革、打击炒新、完善退市制度、引入长期投资者、降低交易和监管费用等。他推出的各项改革，更加注重中国资本市场总体规划和远程设计，按照“放松管制、加强监管”的总体思路，采取了“胡萝卜加大棒”的方式，给证券机构、上市公司松绑，降低相关业务门槛，同时加强对证券市场上违法违规的打击和惩罚力度。

郭树清在出任证监会主席不久之后的一个内部场合中提出疑问，“IPO不审行不行？”这句话引起了证监会发审委委员的震惊，有人认为这是郭在试探新股发行改革水深水浅。

郭树清谈及内幕交易时说，“小偷从菜市场偷一棵白菜，人们都会义愤填膺，但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包，却常常不会引起人们的重视。”他表示，内幕交易和偷白菜都是盗窃，证监会对内幕交易零容忍

郭树清在今年的经济学人峰会上亲自教起股民如何炒股，“如果大家都蜂拥而至来买，你最好就卖，如果大家都卖的话，你可能要逢低吸入，如果要搞这种波段，其实挣钱并不难。

■离任影响

证监会

很难有大动作

财经评论人张立栋认为，执掌中行多年的新任证监会主席肖钢一向以低调谨慎而闻名，证监会将很难会有猛烈的大动作，资本市场改革将稳步进行。

■网友态度

近7成网友

认可郭树清

郭树清新政虽未完成，但据调查显示，仍然有近7成网友认为，郭树清新政对A股产生长期而积极的影响。25%网友认为郭树清任内对打击内幕交易做的最好。

据《南方都市报》等