王梦恕：现在火车票涨价是刻意的不是市场调节

2013年03月22日 07:39
来源：光明网

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昨天，交通运输部举行自《国务院机构改革和职能转变方案》发布后的首场发布会，火车票价成为发布会的焦点。交通运输部新闻发言人何建中表示，今后火车票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权，对火车票价的调整有一定自主权。

关于火车票价

铁路总公司有经营自主权

何建中说，新组建的交通运输部，职能主要是统筹规划铁路、公路、水路、民航发展。公众比较关注的是几种运输方式之间的联动。在几种运输方式的票价上，公路运输特别是客运实行政府指导价指导，由市场机制来调节；航空运输价格基本是市场调节方式；铁路的票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。

中国铁路总公司3月4日已挂牌成立，由交通运输部管理的国家铁路局什么时候挂牌成立？何建中说，新一届国务院成立之后，第一次常务会议已经研究了国家铁路局“三定”方案，很快就会公布；《国务院机构改革和职能转变方案》中国已经明确规定了国家铁路局的主要职责为：负责拟订铁路技术标准、监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。

关于转变职能

65项行政审批将部分取消

何建中表示，今后交通运输部改革的重点之一是要转变职能。

他透露说，新组建的交通运输部已经成立深化改革和转变职能的领导小组。目前，交通运输部有65项行政审批事项，将部分取消，部分逐级下放。哪一些应该取消，哪一些应该改变方式和转变职能，哪一些应该下放层级，最近已经组织了专门的班子正在认真研究和细化这个方案。

关于体系建设

大中城市打造零换乘枢纽

何建中介绍了大力推进综合交通运输体系建设的设想。

他说，要从规划引领的角度，统筹铁路、公路、水路、民航的协调发展，真正发挥好各种运输方式的比较优势，提高综合运输的效益和效能。要加快推进出台国家公路网规划，进一步研究制订综合运输枢纽规划。特别是在大中城市发挥好综合运输枢纽的作用，切实满足出行者“零换乘”和效无缝衔接”的要求，进一步促进城乡交通一体化的发展。

关于公路收费

《收费公路管理条例》将修改

何建中表示，今后，交通运输部将深化公路管理体制改革。我国现在公路总里程超过400万公里，改革的主要目标就是要明晰公路建设、管理体养护的责任，从体制和机制上加以完善，真正使公路可持续、健康发展。

收费公路专项清理工作仍在进行。何建中表示，今年有一部分即将到期的收费公路，应该严格按照《收费公路管理条例》规定，到期以后停止收费。

何建中说，要从根本上解决收费公路超期收费的问题，需要从法规上、管理制度上和监管责任上进一步完善和落实。交通运输部正会同有关部委研究对《收费公路管理条例》进行修改，回应公众对收费公路问题的关切，要实施更加透明的收费公路信息公开制度。

关于出租车

两种新方式解决“打车难”

提到目前问题突出的“打车难”，何建中提到一组数据：“北上广”三个特大城市中，北京千人拥有4辆出租车，上海与广州千人约拥有2.2辆。但出租车在整个城市客运量中所占的份额、出租车里程利用率，三城市数字相近。所以说单纯增加出租车数量，并不能解决“打车难”

目前，政府管理部门提倡两种新的解决方式，一种是电召，另一种是站点候车。交通运输部都从政策支持和规范管理的角度加以支持。在电召方面，目前在北京、上海等30个城市试点示范。在电召形式上，通过网络、手机平台等方式推广。另外，对电召服务的收费标准、主管部门的监管责任等方面也都提出要求。

交通运输部深化改革四大热点

一是深化交通运输行政审批事项的改革。

二是深化公路管理体制改革。

三是深入推进交通行政执法管理体制的改革，回应公众比较关注的交通运输领域的执法问题。

四是加大交通运输领域基础设施建设投融资管理体制改革。据新华社

新闻链接

清明节小客车免费走高速

重大节假日小型客车免费通行政策已经实施两次。春节期间，全国收费公路累计免收7座及以下小客车通行费近40亿元，说明小型客车在重大节假日免收通行费的政策是有吸引力的。

按照国务院规定，清明节也属于实施免费通行的节假日。交通运输部将在总结前两次重大节假日免收小型客车通行费的经验基础上，进一步做好免费通行的管理和服务。据悉，今年清明小长假放假3天，为4月4日至6日，从4月4日零时到4月6日24时，小型客车(7座及7座以下)收费公路可免费通行。

中铁隧道副总工程师：

节日火车票可能小幅涨价

日前，全国人大代表、中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕接受媒体采访时曾表示：“火车票价肯定涨，可能比飞机票还贵。”对此，不少网友均表示质疑。昨天，王梦恕做客人民网与网友在线交流时回答疑问，他表示，火车票在节日期间可能会有小幅涨价。

王梦恕表示，现在火车票价涨价是刻意的，而不是市场调节。目前兰州、郑州火车票都在降价，在客流量较小的情况下这有利于调整客流，对老百姓有利。但是节日期间可能会涨价，涨幅不会太高。和飞机相比，现在像日本、美国的飞机票也都低于火车票，“铁路今后的调价，客运和货运是要随着形势发展要进行调整的，就像中石化、中石油一样，就按照市场规律该提价就提价、该降价就降价就行了。”王梦恕说。

王梦恕认为，从节能和经济角度来说，以前铁道部每个阶段都有一个运行图，不能改变，有没有人都要开。将来铁路总公司会从现实出发，对运行图进行调整，比如人少可能会不开或少开。

因为客流亏损，将来亏损将主要由货运来补。王梦恕说，整个铁道部三十多年随着物价规定的3%的上涨，远低于其他的运输方式。尽管铁路能赚一部分钱，但要拿来填补客运的亏空还存在问题。“在这样的情况下，货运准备涨价。”王梦恕说，整目前还在推敲，因为涨价直接关系到全国物价的上涨。

此外，有网友问，中国铁路总公司为正部级，而作为行业管理部门的国家铁路局为副部级，是不是有点不太合常理？

王梦恕回应说：“铁路局现在就是搞规范标准，和铁路的日常工作其实是脱离比较远的。”但是规划也是要经过国务院审批，不能国家铁路局一家说了算，发改委也要参与研究。所以铁路局有一个起草规范标准的作用，至于其他更大的用处还需要时间来检验证明。