国资委人士：无锡尚德破产追问有形之手

2013年03月22日 15:26
来源：新闻晚报作者：谭浩俊

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无锡尚德被法院裁决实施破产重整。值得注意的是，就在尚德宣布破产重整的同时，两位不同背景的人物也火线空降尚德电力。一位是曾经担任过中国光大国际有限公司执行董事，现任该公司独立非执行董事的范仁鹤，被任命为尚德的独立董事；另一位则是曾经担任过无锡国联期货有限公司董事长兼国联发展 (集团)有限公司财务部经理的周卫平，现被任命为尚德的执行董事兼总裁，且即刻生效。

这是否也意味着，此前传得沸沸扬扬的政府将接管尚德、并为尚德出现的问题买单的传闻，也将变成现实。政府这只有形的手，会再次对尚德发挥作用？

也许，这就叫无限责任政府，或者说，是无限责任政府必须承担的义务和责任。因为，尚德面临的困局，不仅有巨额的银行债务、有员工的就业问题、有企业是否会退市的问题，还有新兴产业的头衔、有政府曾经付出的巨大热情以及获得过的重视新兴产业发展的声誉。无论是哪一点、哪一条，都足以让政府对企业实施救助，保留尚德生存的机会。

只是，在这样的结局和操作面前，市场这只无形之手，也再一次被政府的有形之手牢牢控制住了。什么是政府，什么是市场，政府与市场到底是一种什么样的关系，也将激起新一轮的议论与思考。

按理来说，尚德作为一个完全依靠市场机制建立起来的公司，应当完全依据市场规律进行运营与管理。但是，自尚德诞生之日起，就没有真正按照市场的规律来办事，走的是政企不分之路。其创始人施正荣的海外公司设立以后，源源不断地把无锡尚德的利益向他的海外公司输送与转移。即便在已经出现危机的情况下，施正荣也没有放弃利益输送与转移。这其中的问题难道不应当值得深思吗？这样的买单行为，是否存在国有资产流失的嫌疑呢？施正荣由于涉嫌关联交易，已被美国法院立案。令人不解的是，作为施正荣关联交易的最大受害者——无锡尚德及其背后的无锡市政府，却没有对施正荣实施任何诉讼，甚至没有对施正荣的关联交易情况进行深入调查与核查，而是把注意力全放在了企业破产重整和为企业买单上了。

该由市场调节的，政府却越位出手了；该由政府负责的，政府又缺位或失责了。政府与市场的关系，也被完全颠倒了。这种完全不顾市场规律的行为，显然是与市场经济格格不入的。市场经济体制下，并不排斥政府用有形之手对市场进行干预、对企业予以救助。前提是，无论是干预还是救助，都应当遵循市场的规律，按照市场的法则来进行，而不是无端干预、盲目救助。对尚德的救助，也应当坚持市场原则，采用市场手段。譬如，银行债务就应该“谁害病，谁吃药”，而不是银行害病，政府吃药，纳税人买单。