亚行副行长：不改革税收影响经济可持续发展

2013年03月24日 15:25
来源：财经网作者：陈君

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【《财经网》记者陈君】第14届中国发展高层论坛年会上午在京举行，“促进包容性增长的财税体制改革”分论坛上，亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫指出，中国目前是世界上第二大经济体，在财政和税制方面的改革，如果不进行的话，对于中国经济未来可持续性会有挑战，财政政策对于减少收入和发展的不平衡是非常有益的。

史蒂芬·格罗夫指出财税方面的四大改革：

第一，税收基础需要进一步拓展。中国很多人有逃税现象，缴税比例并不高，政策制定者没办法找到非常有效的调节收入分配差异的工具。

另外，间接税目前还是中国税收收入中最大的一块儿，直接税应该可以扮演更重要、更有效的作用，当然，间接税也是比较重要，资本利得税，房产税，遗产税，环境税，也有助于缓解税收方面的不平衡性。

第三，提升税收的征收是可以帮助税收更好地用于公共支出的，OECD有这样的经验，它是可以直接来支持私营部门进行配套消费的。另外，你如果能够在教育和养老方面做出公共资源的安排，人们生活水平提高之后，这将有助于减少收入和分配的差距，鼓励人们消费。医疗和教育这一块儿，中国的水平加起来只占GDP的5.6%，OECD是12%，还是有一个缺口。

第四，中央政府和地方政府的税收分享体系，这个制度也需要做一些调整，对于社会保障，社会福利的获得性，需要进一步提高社会福利的获得，包括城市和农村居民。我们现在需要把更多的像增值税这样的税种获得的税收收入归到地方政府手上，由他们来自行解决怎么来进行花费，而不是更多地缴纳到中央政府。在这个过程中要保证中国财政政策的稳定性。