住建部副部长谈政策导向教训：市场做不了政府才出手

2013年03月25日 11:58
来源：凤凰财经

0人参与0条评论

凤凰财经讯 3月25日，住房和城乡建设部副部长仇保兴在中国发展高层论坛上表示，在城镇化过程中，为了避免政府主导的政策导向引发错误，市场做不了的或者市场机制还没有形成的领域，政府临时可以取代它，在市场机制形成的时候或者有了比较好的市场环境以后，交易成本下降了，各方面的规矩健全了，政府着手退出。 3月25日，

以下是文字实录：

03-25 11:25 提问：我是伦敦政经学院的教授，我听了刚才的发言感到非常的鼓舞，刚才提问环节的讨论，跟早上其他的三个环节也是非常有关系的，就是城市化，又会引向下一个环节的问题就是生态文明。首先我想问一下政府政策的问题，在英国我们政府对于能源方面的政策会让人们产生担忧，比如他们觉得自己投了那么多的钱，几十亿、几百亿的钱，万一政策转向怎么办？我想政策是带有风险的，那政府在他的政策框架里是应该减少这样的不确定性和风险，无论是在补贴政策还是税收政策，或者说是某些战略行业的配套的政策。所以我想在促进城市化、促进能源绿色发展的过程中，我想作为中国怎么来避免政府主导的政策导向可能引发的错误和教训呢？

03-25 11:26 仇保兴：这是一个非常好的问题，中国政府在引导城市转型过程中间，首先基于市场配置资源能力的扩大，这点是非常明确的。而不是用政府来取代市场。所以在我们实践的过程中间，我们非常注意这一条，凡是市场做不了的或者市场机制还没有形成的领域，政府临时可以取代它，然后在市场机制形成的时候或者有了比较好的市场环境以后，交易成本下降了，各方面的规矩健全了，政府着手退出。 11:26

03-25 11:26 仇保兴：所以说中国在这个过程中间，对不确定的一些因素大幅度的减少，我们始终本着要发挥企业的作用，而且这个企业的作用应该是广泛的，不仅是本地的企业，而且所有的外资都可以参与，比如说刚才UTC的总裁也讲到，我们跟中国政府有着广泛的合作，而且我们跟UTC合作还集中于建设什么样的生态城市，怎么样把国际上一些先进技术，包括一些机制引进来，然后跟IBM的合作，让这个城市更加智慧，然后用一些现代的技术达到多用信息少用能源。 11:26

03-25 11:26 仇保兴：这些好的例子表明，政府绝对不会在这些领域来取代市场，或者说取代民间组织。因为政府始终是在这些方面不聪明的，我们认识到自己的不聪明，所以说我们就是努力的为企业或者为所有的外资企业创造一个良好的进入环境，这就是我们的一个宗旨。 11:26

03-25 11:26 仇保兴：无论是税收还是补贴，还是战略行业的确定，我们都本着在市场做不了做起来不合算的时候，政府才出手，但是我们目的是培育环境、培育市场，让企业能够更好的取代政府，到最后完全的来替代政府的先期的道路。所以政府起的作用不是增加不确定性，而是大大的减少不确定性，任何一个新兴产业在初发阶段不确定性是很多的，这个时候有政府的保驾护航，减少不确定性使企业风险相应的减少，这就是我要说的要点，谢谢你的问题。 11:26