媒体称肖钢“懂政治”：精于官场之道改革阻力或更小

2013年03月29日 10:46
来源：南方周末

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证监会易帅，新主席肖钢面临众多难题。 (东方IC/图)

如何在证监会这个利益场中推进改革，将考验肖钢的勇气、智慧和能力。而如何疏解836家企业IPO堰塞湖难题，则是首个摆在他面前的考验。

“他不会轻易表态”

先做些增量改革。

他的办公室向西北位移了1.4公里，管辖范围却从一家银行扩大到全中国的资本市场。

2013年3月17日，富凯大厦传出新的人事任命：上任仅506天的证监会主席郭树清走马山东，原中国银行董事长肖钢履新证监会。

肖钢从北京西单路口西北角的中国银行总部，搬到了金融街的富凯大厦。这片被称为金融街的区域，面积不到3平方公里，紧邻政治中心中南海，掌管着中国金融业命脉。

任命在周六宣布，虽有两天缓冲期，但周一的股市依旧用低开低走迎接这位新监管者，A股大跌1.68%。

市场的不乐观或许来源于信息的不明朗。

与去职者郭树清活跃在改革派学术界和媒体不同，资本市场对这位前中国银行董事长的行事风格知之甚少，更难窥见其对资本市场的基本态度。

履新十余天来，新主席先生唯一一次公开报道，是其在履新第三天时会见香港特首梁振英，暗示内地与香港之间的一系列合作：人民币QFII、跨境ETF以及基金跨境认可，仍在推进中。肖钢或许正在兑现他的承诺，“延续郭树清新政”

而前任郭树清留给肖钢的“遗产”远不止如此：是否放开机构审核，如何加强市场监管，减少内幕交易，都将考验肖钢的智慧和能力，而如何疏解836家企业IPO堰塞湖难题，则是首个摆在肖钢面前的考验。

一切均因肖钢尚未对市场公开喊话而尚不明朗。

“他处事极为稳健，不会轻易表态。一一位肖钢多年老友这样评价这位新主席。可资佐证的是，2003年履新中国银行时，肖钢沉寂了10个月才首次对外公开发表言论。

此种沉默，让证监会的人事过渡在低调平稳中进行，对郭树清新政表现热烈的市场也对这位新主席处于观望中。人们都在猜测，肖钢style的第一板斧会砍向何处？

2012年9月，肖钢以中国银行行长之职，在《China daily》发表英文署名文章，谈论银行理财产品风险，他认为由于资金池和资产池期限错配，必须警惕影子银行风险，“从某种程度上说，这是一个庞氏骗局”。在2013年“两会”接受记者采访时，他甚至说影子银行的偿还风险已经发生，银行业高增长的时代已然过去。这点与前证监会主席郭树清的看法截然相反，后者认为“蓝筹有罕见投资价值”

这些观点，让业界猜测肖钢会对机构资金池下手，并对资本市场金融风险加强控制，风向趋于保守。

肖钢的一位多年老友对南方周末记者说，肖钢上任后，会对伤害公众利益的理财产品展开治理，这点无庸置疑。

对资本市场风险的重视和强调，或许是肖钢主政的一个鲜明特色，这源于其职业生涯的影响。担任央行副行长期间，主管非银司的肖钢曾亲身经历了中国信托行业第五次整肃、广信破产等资本市场大事件。

时任央行非银司司长的夏斌曾回忆称，“那时我们很多时间都是在处理大量要债传真，信件和接待来访人员，天天像在救火，四年里天天面对由央行拿钱还信托公司债务的要求”，这些经历让肖钢直观感受到金融机构失控带来的巨大风险和国库损失。

“年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，有改革创新意识，善于研究问题，组织和协调能力强”，是中组部对肖钢的官方评价。

“以肖钢的性格，他会先做些增量改革，比如推进新三板的真正落实等，而对于一些会触及证监会利益的改革，比如下放再融资审批权到交易所，则可能会暂缓推进。一位熟识肖钢的人士对南方周末记者说，肖钢暂时不会打破权力的平衡。

懂政治的金融家

“稳健”、“精于官场之道”和“善于协调各种关系”，是肖钢不同人生阶段的许多同学、同事对他的一致评价。

各种揣测甚嚣尘上之际，肖钢继续保持沉默。

这种稳健低调的风格，或源于数十年官场历练。

和前任郭树清不同，肖钢并不是体改委系统出身的市场派官员——中国很多具有市场理念的学者型官员，都曾在那个成立于1980年代初的改革机构中任职。

肖钢的工作履历集中在国家机关，前22年在人民银行总行，从普通公务员一路晋升为央行副行长，后10年在国有银行担任一把手，操盘中行股改上市。

肖钢出生于长沙，籍贯江西吉安。毕业于湖南湘财学院(现已划归湖南大学)，是恢复高考后湘财学院的首批金融系学生。

在这里，肖钢做出了两个重大选择，一是找到了人生另一半——“不仅漂亮而且有才”的同班同学吴透红；二是他的兴趣发生了转移，从一名酷爱诗歌、小说的文学青年，到和金融结下不解之缘。

湘财学院在肖钢入学后第二年成为人民银行直属高校，肖钢则以此渠道进入央行。2011年接受凤凰卫视吴小莉专访时，肖钢谈到这段经历，称能进入央行，很大一部分原因是因为其社会活动能力比较强。“经常搞些社会活动，比如说学校的校刊，就是我组织几个学生创办的，这些活动给我加分了，如果按考试成绩，我大概可能不会进北京。

进入央行不久，肖钢即开始担任当时央行行长吕培俭的秘书(吕在1982年出任央行行长，至1985年)。在央行22年，肖钢经历了吕培俭、陈慕华、李贵鲜、朱镕基、戴相龙等风格各异的央行行长，均相处融洽。

担任央行政策研究室主任时，肖钢曾和同事共同出版《金融决策与思考》一书，书名由当时的国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜亲笔题写，时任(1992年)央行副行长的周正庆(证监会第三任主席)作序。

周在序言中写道：“尤其令人欣慰的是，两位作者都是三十多岁的年轻人，有在人民银行总行机关十余年的工作经历，并担负着一定的领导责任，近几年又一直在总行决策者身边工作，亲身参与了若干重要决策，起草了许多重要文件。

长时间身处国家机关，造就了肖钢谨言慎行的行事风格，也让他善于处理各种复杂关系，在上通下达中变得人情练达。

“肖钢是个极为聪明的人，会把上上下下各种关系处理得很好。”熟悉他的人说。

肖钢也非常善于抓住机会。据其在《百年中行新变革》一书中透露，中行能成为首批国有银行股改试点，完全因其见机行事的争取。

据肖钢在书中说，国务院和人民银行早在2002年就在酝酿新一轮国有银行改革，建行主动递交了正式报告，要求成为试点行。当时肖钢正在央行担任副行长并参与研究这件事，2003年调入中行工作后，肖钢便积极向有关方面汇报，要求成为股改试点行，原本只确定建行进行独家试点的国有银行改革，最终变成中行和建行同步。