林毅夫博鳌论坛发言实录

2013年04月06日 16:50
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 4月6日，博鳌亚洲论坛2013年年会在海南开幕。北大国家发展研究院名誉院长、原世行高级副行长林毅夫在论坛上发表了演讲。

以下为文字实录：

04-06 15:30 何刚：各位朋友大家下午好！非常荣幸受主委会的委托主持今天的对话，今天我们的嘉宾大家非常熟悉林毅夫老师。 15:30

04-06 15:30 何刚：我知道大家期待这个对话非常久了，刚才工作人员告诉我这是非常火爆的论坛，同时也知道林老师的学术和修养使得对话的压力巨大，我会尽我所能。我是《财经》杂志的何刚。 15:30

04-06 15:31 何刚：我们今天的对话将分为三个环节，首先还是简要介绍一下林老师，虽然大家已经非常熟悉了，尤其他近几年致力于学术思考和实践。第二部分大概有半个小时林老师会集中阐述学术思想和现实的观察和应用。最后我知道大家有很多问题，最后一定会留15分钟左右给大家提问，每个人有一个问题，请大家配合我的时间。 15:31

04-06 15:33 何刚：林老师去年刚过60大寿，桃李满天下，当时非常热闹。他的传祺经历大家都了解，横渡台湾海峡，这说明林老师心向祖国的信念非常坚定，更重要的是他身体非常好，保证他在漫长的学术生涯中不知疲倦的到全国各地旅游学习。林老师后来到芝加哥大学学习，后来回国办了一个中心，是研究中国学术经济的集散地。2008年林老师就任世界银行的首席经济学家，主管发展经济学的副行长，这个主管林老师是真实的从学术到调研做的非常深入。 15

04-06 15:34 何刚：他有一本著作，用英文版写然后翻译的，这本书的好处是，如果很多人不学经济学，看到这本书说太深奥了，我不懂，里面有大量的框架。没有那么多，林老师做了通俗的梳理。我们发展中的经济包括中国如何崛起，如何通过各种方式寻求经济的发展和持续的探索，里面有大量的数据调研和例子，两本书的搭配对新结构有一个完整的理解。我们的问题从这儿开始。 15:34

04-06 15:34 何刚：林老师对发展经济学做了非常完整的梳理，他提到了两次浪潮，林老师对您为什么要提出新结构经济学的分析框架，是基于对过去发展经济学什么样的不足和缺陷的思考提出的？

04-06 15:36 林毅夫：为什么我要提出新结构经济学？这为发展理论的第三波浪潮，最主要我们知道经济理论是帮助我们认识世界，然后改造世界，发展经济学是在现代经济学当中一个新的分支学科，他是到第二次世界大战以后很多发展中国家摆脱了殖民统治，取得民主解放，追求自己国家的现代化。为指导国际机构帮助这些国家发展经济，为了帮助这些发展中国家的政府来制定政策，追求他们国家的现代化。 15:36

04-06 15:37 林毅夫：像刚才何刚谈的，发展中国家没有像发达国家所拥有的现代化非常先进的产业，所以结构主义就要发展中国家动员一切力量在政府的指导下克服市场的困难把它建立起来。发展中国家不管是社会主义还是非社会主义都进行了整整一代人的努力，但是效果非常差。经济停滞，危机不断，跟发达国家的差距越来越大。 15:37

04-06 15:39 林毅夫：第二波是新自由主义，当时发展中国家，认为经济发展不好是政府干预太多，没有发达国家那样有完善的市场经济体制，因此就建议发展中国家应该进行私有化、市场化，政府最好不管，让市场解决一切事情。现在又是30年过去了，经济平均增长速度前面一段时期还低，发生危机的频率比前段时间还高。我讲任何经济理论都是为了帮助我们认识世界，比如说为什么发展中国家比发达国家水平低、贫穷？希望透过这种认识帮助我们政府做出政策，企业、老百姓一起奔着一个方向努力，然后改变自己。 15:39

04-06 15:40 林毅夫：我们发现所有的理论都没有达到这个目标。其中有很少几个国家、地区确实实现了经济的快速发展。从世界二次大战到现在只有两个经济体，从低收入进入到中等收入，现在是高收入，一个是我出生地台湾，一个是韩国。只有13个经济体从中等收入变成高收入，当中除了日本、韩国。台湾，香港、新加坡之外的都是欧洲、西欧旁边的几个国家，本来和发达国家差距就小。 15:40

04-06 15:41 林毅夫：有趣的是发展成功的经济体他们的政策在推行的时候，从当时主流的理论来看都是错误的政策，不管是二战以后的台湾、韩国等四条小龙是以出口导向，不是以进口替代，80年代中国大陆是渐进的双轨。现在采取错误的经济体经济发展成功，从主流来看是正确的政策的这些国家经济停滞崩溃，和发达国家差距越来越大。作为经济学家研究理论，我前面讲是为了认识世界、改造世界。如果前面的理论不能真正帮助我们认识世界现象背后的原因，不能真正的帮助我们，不管是政府、企业还是个人做出正确的决策达到我们的目标。新结构经济学就是这样产生的。 15:41

04-06 15:42 何刚：林老师用简单的语言讲的很清楚。如果经济学家不能对此进行解释分析提出新的解决框架的话，经济学家是失职的。您特别强调了用新古典经济学的分析方法，我们看到了一些大家熟悉的词汇，比如经济结构，您讲要素禀赋的时候跟传统经济学的比较优势是不一样的，我们注意到您特别提到，除了劳动力、土地资本，谈到了第四种，对于劳动力本身的理解和解释也发生了新的变化，能不能请林老师详细的讲一下，如何理解您在新结构经济学里面所指的要素禀赋是什么？为什么要做这样三加一的扩张？

04-06 15:43 林毅夫：我简要解释一下，首先为什么我主张用新古典的方式来研究经济发展的过程，其实新古典的方式，当一个决策者，这个决策者可以是政府、企业、个人，当他面临选择的时候，在他可能的选择范围之内，他会选择他认为最好的。我想在座的很多企业家，当你面临决策的时候，你是不是去选择你认为最好的决策，我认为是必然的，绝对不会有一个企业家选择他认为是差的决策。政府也是这样子，当他面临选择的时候，在他有的信息里面，在他可能的选择范围之内，他总是要选一个他认为是最好的。 15:43

04-06 15:44 林毅夫：这是经济学新古典研究方法的本质。我要研究的是发展国家，这个发展过程当中，实际上一方面是怎么让你的资源得到最好的配置，像这种方式研究是合适的，因为你有最好的配置。在新结构经济学当中特别强调要素禀赋，这里面要素禀赋，首先这个国家总共的自然资源土地有多少，你这个国家总共的劳动力有多少，你这个国家可以用的资本有多少以及你这个国家现有的基础设施效率怎么样，还有你各种制度安排，包括法律制度安排、金融制度安排效率怎么样。 15

04-06 15:45 林毅夫：不管是国家还是企业或者个人在做决策的前提，而且我们仔细看，比如说这个国家在现有的金融的制度安排、现有的法律制度安排下，你所拥有的资本、劳动和自然资源，这里这个国家的总预算，你总共能用的就那么多。不同发展程度的国家有的是资本比较多，有的是劳动力比较多，有的是自然资源比较多，比较多就相对便宜，少就相对贵。因此我想在座的很多企业家一定要用相对便宜的资源要素去替代相对贵的资源要素。这样你的成本才会最低，你的产出才会最大化。 15:45

04-06 15:46 林毅夫：新结构经济学的出发点是我们在研究问题的时候必须从这个国家现有的状况为出发点来研究，我想提倡的新结构经济学作为第三波浪潮和前两波有很大的差距，过去他总是看发达国家有什么，资本很密集的大型产业，或是发达国家什么东西能做好，相对完善的市场值，然后要发展中国家依样画葫芦，我提出新结构经济学180度的转变，发展中国家先看自己有什么，在自己有的基础上你什么东西能做好，把你能做好的做大做强。 15:46

04-06 15:48 林毅夫：这像我们讲的田忌赛马，你用你最差的和快马竞争，然后和快马和中速的马竞争你就会赢，新结构经济学讲的就是这个道理，找准你有比较优势的产业市场和发达国家比。改革开放中国经济发展的比较好，靠的是什么？劳动力相对密集的制造业，组装那些产业，就是因为那些产业是中国的比较优势，咱们已经征服全世界了，你到美国的超级市场都是劳动力密集的产品。不仅美国这样，欧洲也是这样，所以这也就是从我们发展中国家、发展中经济怎么样才能真正有竞争力的角度来研究经济发展的过程是怎么样。 15:48

04-06 15:49 何刚：发挥优势，扬长避短。我们看到了整个亚洲，包括中国在内过去几十年金融的繁荣，今天所在的场地是博鳌亚洲论坛。从1997年亚洲金融危机以后，困扰亚洲大的问题是过去的优势确实很好，接下来怎么办？我们曾经的一些优势，比如林老师刚才提到的相对便宜的劳动力、自然资源、土地，现在都变得越来越贵了，包括中国劳动力的成本也在迅速上升，甚至有人质疑，既没有自然资源，劳动力也贵，土地也少，他为什么在曾经做出非常好的繁荣？日本这种情况在整个亚洲或者中国会大量出现？从新结构经济学的角度看，您刚才提到的四大要素禀赋，它哪些方面现在看起来极具潜力，在世界上有很好的优势，基于下一步亚洲的产业经济布局提供非常重要的启示？

04-06 15:50 林毅夫：亚洲是很大的地区，包括日本、新加坡，也有属于高收入经济体的像韩国、台湾、香港，也有属于中等收入的像大陆，再来也有低收入的像柬埔寨、老挝。亚洲各个国家发展阶段不一样，有优势的产业就不一样，它的选择就不一样。我们就以中国来说，现在经过34年的改革开放平均每年9.9%的增长，跟1979年的时候，那条件当然变化了很多。1979年的时候80%的劳动力还在农村，1979年的时候整个大陆人均收入水平，连世界上最穷的非洲国家的1/3都没有达到，所以劳动力非常多。 15:50

04-06 15:52 林毅夫：这是当时中国大陆的优势所在，所以当时发展了很多劳动力很密集的，所谓三来一补、简单加工业，利用大量廉价劳动力非常有竞争力，现在已经6000美元的人均收入的国家。劳动力的工资现在高中生刚刚毕业进入工厂的第一天，他一个月的工资就要350美元，非洲国家或者南亚他们目前的收入水平，大学生毕业进入工厂工资也就是50美元，在这种状况下，就像你说的劳动力很便宜的比较优势已经逐渐在消失了，但是它的资本相对便宜，而且这几年大学生，比如2000年的时候每年招收的大学生只有100万，现在招收的大学生每年700万，人力资本积累了很多，在这种状况下，比较优势就变化了。 15:5

04-06 15:53 林毅夫：这里面变化资本要用的多一点，人力资本使用更多一点，就是技术要更密集一点，比较优势永远是比较，跟自己比较，跟国企比较，你永远可以找出你有优势的地方。如果说很低收入的，像越南、老挝、柬埔寨，他处的阶段就是大陆80年代或者90年代初期，现在中国的劳动力价格提高，劳动力密集的简单加工业变成中国的夕阳产业，那是他们的朝阳产业，就像80年代初我们把台湾、韩国的简单加工业，在这边朝阳产业。在台湾、韩国已经是高收入经济体，在这种情况下，他的优势就是资本相对丰富，劳动力相对贵，然后各种体制基础设施相对完善。 15:53

04-06 15:55 林毅夫：他在这种情况下他必须在最前沿的技术、最前沿的产业不断的创新，不断引领技术的时潮。我想每个国家、地区找准它的优势所在，我认为每个国家、地区都有相对快速发展的机会。尤其是发展中国家，因为你经济要发展，一方面必须把你各种要素的资源配置好，产生竞争力。二是不断产业升级、技术升级，发展中国家，发展中地区和发达国家有技术的差距，有产业的差距，一方面代表它落魄，第二方面也是优势。因为产业升级、技术升级的时候可以引进、消化、吸收，买专利，这些风险都很小。靠这个方式，一个发展中国家有这个潜力，比发达国家高两倍、三倍，每天8%、9%的增长，我相信每个国家都有这个机会。这也是在新结构经济学这本书中想让大家了解的，我希望从世界二次大战以后，两代人过去了。 15:55

04-06 15:56 林毅夫：我有一个非常大的认识，我发现所有发展中国家的政府、老百姓，和我在台湾的乡亲或是我在大陆的同胞都有共同的信念，希望经过他们自己的努力改变他们自己和他们子女的命运，都希望他们自己的国家能够摆脱贫困，变成受人尊敬的现代化国家。他们和台湾、大陆的亚洲其他地区的，不管是政府、社会精英、工人、企业家、农民都一样进行了两代多人的努力，他们没有成功，没有成功就是大陆常讲的思路决定出路。 15:56

04-06 15:57 林毅夫：他们的思路，因为主流的理论都是发达国家提出来的，发达国家总结发达国家的经验，但是发达国家的条件跟发展中国家不一样，因此简单的拿那些理论来发展中国家用，虽然进行的努力非常多，但是效果都很差。我前面讲成功的国家、成功的地区，他们的政策当时都被认为是错误的，我希望这本新结构经济学的理论提出一个新的框架，一个哲学上180度的转变，我希望它能够真正贡献给全世界80%的人还是发展国家的人，改变他们未来子孙的努力中做出贡献。 15:57

04-06 15:58 何刚：林老师刚才讲的在发展经济学的学术研究里面也有相当激烈争论的学术创作的过程，其实过去几十年是西方经济主导世界，同时也是西方经济学发展繁荣和复杂化的过程，那么发展经济学的研究确实面临很多新的挑战，但是像林老师说的这本书出来以后，西方主流经济学家对此给予高度重视，我知道几位非常知名的经济学家对这本书的评价非常高他们认为这是发展经济学在当代新的里程碑式的发展。里面还有一些问题和林老师也有讨论和争论，接下来跟进一个问题，关于中国。 15:58

04-06 15:59 何刚：林老师刚才提到我们的劳动力、自然资源都发生了变化，您特别提到资本相对便宜，既包括人力资本也包括资金，我们是不是可以理解中国按照您的第四个要素禀赋，我们的基础设施已经用不完了还是无论硬件尤其软件远远不足，回到您提到的建议，未来中国经济的增长可能还要集中于投资，而不是更多经济学家倡导的消费或者中国制造向中国创造，怎么理解中国下一步经济增长的潜力，尤其您强调的投资增长驱动和8%的持续性，很多人对此有很多怀疑？

04-06 16:01 林毅夫：我想这是很重要的，我觉得争论很重要。从争论过程中大家集思广益才能增强对现象本质的认识，我个人非常赞成要有争论，争论总比舆论要好得多。从2008年以后，由于国际金融危机，中国推出4万亿财政政策，当中盖了不少高速公路等基础设施，中国的基础设施是不是过剩？我想城市和城市之间的基础设施确实是改善了很多，比如说中国的国土面积和美国差不多，美国高速公路是9.5万公里，现在大陆的高速公路是9万多公里，和98年第一次财政政策之前，当时朱镕基第一此讲经济财政政策，也是建铁路、高速公路等98年大陆的高速公路总里程数是4700公里，那时候就改善很多。 16:01

04-06 16:02 林毅夫：是不是中国的基础设施就饱和了？这个问题很简单，请大家到北京、上海、广州去坐一下地铁就知道了，到底中国的基础设施是不够还是过剩，或者到这些主要城市开车，你们都知道，中国的基础设施到底是过剩还是不足。我相信改善的空间还是非常多的，但是对中国的未来我为什么要强调投资？我认为消费是重要的，但不能作为推动中国未来发展的驱动力，因为我们知道中国经济要发展，它的基础是劳动生产力的水平不断提高，劳动生产力水平必须不断提高靠的是在现有的产业里面技术不断创新。 16:02

04-06 16:04 林毅夫：还要不断把资源重新配置到有更高附加价值的新的产业上去，这是不管任何国家，如果收入水平要提高，这是唯一的手段。这个唯一的手段不能靠增加效率达到，这必须靠投资达到。当然我们投资不管是在产业的投资，技术上的投资或者基础上的投资，当然都是为了提高经济发展的水平、收入的水平，收入水平提高以后资源会增加。我们一直在看中国消费资源的问题，消费每年增长也不低。消费是发展的目的，投资是发展的手段，要把这两个关系的辩证关系理清楚，这样我觉得中国经济发展的潜力还非常大。 16:04

04-06 16:05 林毅夫：潜力大表现在两方面，一方面是中国和发达国家的技术差距、产业差距还相当大，所以在产业升级、技术创新上还有不少后发优势，另外基础设施硬的方面，层级之间改善了，列层之间还有很大的欠帐。另外基础设施设置还有软的各种安排，作为发展中国家、转型中国家一定有制度的扭曲，随着经济的发展你必须不断的完善、改进，这也就是为什么李克强总理上台以后一直强调，改革是最大的红利，改革确实可以提高效率，促进中国的经济增长。如果把那些因素都放进来，我想中国在未来20年还有维持8%增长的潜力。 16:05

04-06 16:05 林毅夫：这个潜力是不是能够变成现实？这就决定您是不是能够继续改革。 16:05

04-06 16:07 何刚：其实过去我在现场听到的和现场传达出来的有很大的剪辑，容易引起歧义。相关的一个问题我追问一下，谁来投资？在中国我们知道，投资的主体尤其是基础设施长期是财政和政府是投资主体，我们在座的很多民营企业非公经济体的人士，在基础设施投资中的占比是很小的。林老师此前的另外一个身份就是全国工商联前任的副主席，您对此有很多了解。回到新结构经济学里面甄别了政府的角色和市场的关系，能不能简要的给我们做一个梳理，就是在推动投资的过程中，政府起什么作用，进而在整个新结构经济学的视角来看，政府与市场的边界，如何避免政府像过去那样过有不及，怎么让政府发挥适当的作用，这实际上是李克强总理和新一届领导人反复讲的。我们从学术研究的角度一个恰当建议和思考是什么？

04-06 16:08 林毅夫：这是非常重要的问题。如果经济发展相当大的程度靠投资作为驱动力，那么这个投资分成两部分，一个是技术创新的投资、产业升级的投资，一个是基础设施的改善投资，我想在技术的创新、产业的升级应该是以企业为主体。如果创新和升级能够按照新结构经济学里面所讲的，主要是进到这个国家有比较优势的或是有潜在比较优势产业的话，企业都有这个积极性，然后就有相当大的能力做投资的主体。但是有些东西企业是做不了的，比如说你要技术创新技术要研发，商业性研发企业能做，基础性的研发，我们知道它是一个公共产品，比如物理学知识上的突破，化学知识上的突破，工程力学知识的突破，很多没办法申请专利，而且投资的时间要非常长，在这方面就应该政府为主导来做，提供资金给合适的大学、研究机构来做。 16:08

04-06 16:09 林毅夫：在中国目前发展阶段或者大部分发展中国家，资金相对发达国家来讲还是少的，做这么大规模的资本一条路可能是要几十亿、几百亿，比方高速公路、高速铁路这样。叫民营企业做是不行的，它的风险太高了。 16:09

04-06 16:10 林毅夫：这和新自由主义，当时有一个设想，如果基础设施的投资真的能够对经济的发展起足够的促进作用，它应该有足够的市场价值，既然有足够的市场价值就应该由民营企业来做，这是在第二波新自由主义市场中很重要的论断。实践的结果怎么样？除了能收费的移动通信之外30年没有投资。这造成现在大部分发展中国家基础设施非常落后，到处是瓶颈，我想这方面我们还是应该按照它生产活动的特性，它投资的资本需求的规模的特性，它的周期特性和风险投行来决定它的主体应该是企业还是个人。 16:10

04-06 16:11 林毅夫：不管是企业还是个人目标是相同的，企业技术创新、产业升级、市场运营当中有更好的环境，更低的费用。如果这样做的话，靠市场和政府两只手，发展中国家就有办法挖掘前面所讲的，每年8%增长的潜力不是10年、20年，可能是一代人、两代人。 16:11

04-06 16:12 何刚：最后讲政府与市场是中国未来10年特别大的主题，他讲的非常明白，政府这只手是发展经济学一直倡导的，新结构经济学强调的不是替代我们企业既是裁判员又是运动员。关于新结构经济学有很多问题可以讨论，关于技术引进的问题、劳动密集向资本密集转移的问题等等，像林老师说的两个小时都谈不完。接下来留下一点时间留给现场提问，我们开放四个问题。 16:12

04-06 16:13 提问：谢谢何老师！去年林老师讲新结构经济学的也提到，资本密集型的产业仍然不是中国的优势，我们观察到普通的产业工人已经很贵，高端产业工人又稀少又昂贵，对于这个尴尬的现象，怎么求解？

04-06 16:13 提问：您说的结构经济学是不是强调国家经济和西方国家差异化竞争战略，不是模仿，就是差异化的竞争战略？

04-06 16:14 提问：中国的比较优势在劳动密集型的时候，秦桧指责低人权的优势，您如何看待？

04-06 16:14 提问：台湾目前的经济状况问题所在？谢谢！

04-06 16:16 林毅夫：第一个问题，中国当前的经济发展状况，确实工资是密集型产业上涨非常快，我想前面5、6年每年上涨15%-20%，高端的人才工资也相当贵，但是多是和过去比，而不是和比我们更发达的国家比。比我们更发达的国家不管是制造业上的劳动力还是高端研发中心的工程师的工资，那比美国、日本还是便宜的。这也就是说我们的产业应该要升级了，不能再生产像过去那么资本密集的简单加工业了，而且又有工资不断增长，收入水平才能提高，生活才能改善，如果说今天的工资还和15年前、20年前一样的公司，我想博鳌论坛都不会有人来。也就是说随着资本的积累，劳动力就会从相对多、相对便宜变成相对少、相对贵。 16:16

04-06 16:16 林毅夫：反过来资本就会从相对少、相对贵变成相对多、相对便宜，在这种状况下，你就应该进入能更多利用资本替代劳动，就是资本更密集、技术更密集的产业提高劳动生产力，如果你这样做的好，你总是在国际市场中还能找到你有竞争力的地方。 16:16

04-06 16:17 林毅夫：找准市场切入点，把你的切入点用足、用好，把优势用好以后，你的利润增加非常多，然后资本会积累，你的优势会变化，然后你找下一个切入点、竞争点。第三，有些学者不太赞成中国发展劳动力密集型产业。如果不发展劳动力密集型产业，10亿劳动力在农村里面怎么办？继续务农，只有那么点田，他的收入水平有多高？我觉得发展还是得了解只有劳动力的人什么东西做到最好，能够比他原来工作附加工资更高的部门工作，他的收入水平提高是最好的。你不可能一下子要中国的农民都像美国的苹果公司里面的工程师那样，一年几十亿上百亿美元的活动，我们希望有一天是这样子，但不是现在。 16:17

04-06 16:18 林毅夫：我知道这次有很多台湾著名的企业家、经济学家来，我觉得他们比我更优势可以答复你这个问题，我不敢妄言，作为学者知之为知之，不知为不知。一直想多点了解，但是不是很了解，包涵。 16:18

04-06 16:18 何刚：我们最后开一下后门，给后面媒体朋友两个机会。 16:18

04-06 16:19 提问：您对现在日本实行的宽松量化的货币政策如何看待，您认为对整个亚洲地区和世界经济带来什么样的影响？

04-06 16:19 提问：怎么看待政治稳定和经济发展在新结构经济学中的关系？

04-06 16:19 林毅夫：日本的量化宽松政策其实我从美国回来以后还出了一本书，叫西潮到东风，我在世行4年对重大问题的见解，里面做了不少分析，可以简单说一下。 16:19

04-06 16:21 林毅夫：因为我们知道现在整个的发达经济体，包括欧共体、日本、美国，日本是91年发生金融危机到现在还没走出去，美国和欧共体从08年发生国际金融危机以后还没真正走出去。如果他们真正要走出当前的经济的疲软，我想大家有共识，是需要进行结构性改革，所谓结构性改革就是降低工资减少福利，政府减少负债来提升竞争力。但是他们现在失业率已经很高了，真要推行这样的政策在政治上做，所以日本从91年到现在还下不了决心，所以91年到现在的经济疲软。 16:21

04-06 16:22 林毅夫：美国、欧洲是一样的，在这种状况下，他们这些经济体政府的债务积累会非常快。像日本91年政府积累的公共负债占国内生产总值的60%，现在已经增加到了230%。美国、欧洲目前的负债普遍超过100%，但是很可能会像日本一样高速积累，在那样的情况下，他们的中央银行为了降低政府的还债利息的成本和举新债的成本，就会以很宽松的货币来压低利率，你所讲日本的货币宽松政策就是这样的背景下。 16:22

04-06 16:23 林毅夫：欧元区、美国都是这样，发达国家采取这样的政策会怎么样？因为他们经济实际上还是产能过剩，即使利率非常低，民间企业不会投资，在那么低的利率状况下会怎么样？那就鼓励大家做短期的投机，所以就会在他们国内把股票市场炒的非常高，美国实力还没恢复到08年的水平，但是道琼斯指数已经超过08年，不仅鼓励他们国内投机，也鼓励到国际上投机，所以有可能有大量的资金会流入到发展相对比较好的发展中国家，如果那些资金大量的流入，发展中国家的政府，在资本市场、资本上的管制，会造成股票市场的泡沫，房地产市场的泡沫，同时迫使这些发展中国家的货币大量升值，减少出口竞争力，使他们的实体经济受到伤害。 16:2

04-06 16:24 林毅夫：等到他们受到伤害以后，资金会大量流出。我们知道过去国际货币基金组织，倡导资金自由化，反对任何政府干扰资金帐户，但是这种情形国际货币基金组织也认为，发展中国家在有必要的时候，可以对资本帐户进行管制。也就是为了应对刚才的情形。最重要的是怎么走出去，我希望明年博鳌的时候可以讲中国怎么走出去。 16:24

04-06 16:25 林毅夫：政治稳定和经济发展，当然要是没有社会稳定，没有政治稳定经济就不能发展。如果经济发展的话，也可以比较好的解决社会稳定和政治稳定的问题，因为我想每个人都希望自己国家现代化，每个人都希望和子女生活的更好，怎么样才能自己和自己的子女生活更好？这就希望就业，希望国家现代化就必须要快速发展，如果能这样的话，我想大家对未来、对自己都会比较满意。经济可以发展的比较好，对社会、政治稳定都可以做出贡献。 16:25

04-06 16:25 林毅夫：新结构经济学也是希望透过发展经济、创造就业，让每个人过好日子来帮助发展中国家实现经济的稳定，政治的稳定和国家的现代化。 16:25

04-06 16:26 何刚：非常感谢林老师最后的总结，他把新结构经济学的使命、未来的前景讲的非常清楚。所谓的讲解和解释都需要结合我们自己的阅读，今天的对话既是博鳌论坛的特别安排，也是大家一起读一本书，读一个有追求有使命感，有学术素养和未来前瞻性的中国经济学家对中国和世界持续繁荣的深入审慎的思考。我们预祝林老师在未来学术道路上继续求索、前进，获得更多成果，造福学界，更造福人类社会。再次感谢林老师！

04-06 16:26 林毅夫：也感谢各位的参加。 16:26