发改委人士谈刘铁男时任能源局长：不做工作就不画圈

2013年05月15日 05:34
来源：郑州晚报

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徐某与刘铁男（资料图片）

发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪被免

遭举报后 边给纪委写材料 边突击批了50多个项目

与情妇决裂内幕

一起做项目想诈骗几个亿，情妇害怕了，不想做

面对可能被灭口的死亡威胁，情妇反目

中央组织部有关负责人证实，国家发展和改革委员会副主任、党组成员刘铁男涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。昨天上午记者发现，国家发改委官网上，刘铁男发改委副主任的名字及其照片已撤下。

另据国家能源局网站关于领导简介的栏目显示，现任国家发展和改革委员会副主任吴新雄兼任国家能源局局长、党组书记。

个人秉性和业务能力并不为内部人士认同

知情者告诉记者，刘铁男与妻子是在5月11日下午在国家发改委大院被中纪委工作人员带走的。当天晚些时候，国家发改委党组即向全委司局级以上干部做情况通报。

“从被举报到被带走，我们仍然可以在发改委大院里见到他本人，不过明显能感觉到失意，露面的次数少了。” 国家发改委一位内部人士告诉本报记者。

刘铁男自2010年12月接任张国宝任国家能源局局长，在两年有余的时间里，其个人秉性和业务能力并不为内部人士认同。

上述人士称，刘在能源局的口碑并不好，此人虽不善言辞，但作风极为严厉，对下属常常大声训斥，司局长也不例外。司长们多小心翼翼，不像当年在第一任局长张国宝手下那般随性。“从他几次会议讲话判断，个人业务能力有限。在脱稿讲话时常常逻辑混乱，与前任局长无法相比。他在任时我们就是这样认为的。

在能源行业管理能力上，2012年刘铁男提出在能源结构调整、能源体制改革、提高能源效率等方面实现“三稳三进”工作目标。但实际上，能源体制改革除电煤市场化之外没有新突破，2011年、2012年非化石能源比例累计只有0.5%的增幅。

“不做工作不画圈” 屡遭地方炮轰

“刘铁男任能源局长时对能源项目审批卡得很紧，”一位发改委内部人士说，虽然能源项目的上马最终要由发改委发文，但具体审批项目由能源局办理，事实上主要取决于刘铁男点不点头。“项目单位不做工作他是不会画圈的，因而在他手里积压了大批项目。

地方能源项目迟迟得不到批复，使得能源局与地方省份之间积怨甚多，近年矛盾更不时激化。

据知情者回忆，在一次有多个各省市自治区负责人参加的能源项目会议上，新疆自治区一位领导直言不讳地对刘铁男说，“铁男同志，就你和能源局的工作作风，如何适应得了新疆跨越式发展的形势？”当时，刘铁男一时语塞，无言以对。

边给纪委写材料 边突击批项目

刘铁男遭遇实名举报后，先后有4次公开活动。除此之外，不再出席外事活动，一切来访多由能源局副局长参与；内部司局长甚至也很少会面，其秘书也被调回发改委产业司。

内部人士称，在这一期间，刘铁男已经主动向纪检部门写过材料，纪检部门也就举报问题进行调查核实。

按照发改委工作分工，刘铁男分管经济运行调节局、产业协调司、财政金融司，直接负责能源项目的审批。据知情人士称，从被举报到正式接受调查的5个月时间，刘铁男一直在工作岗位，并仍掌握实权，并且在离职之前审批了一大批能源项目。

有分析认为，刘铁男被举报是导火索，与审批项目有关的寻租行为或是纪检部门调查的主要内容。在国务院转变职能的大局下，刘铁男时代的能源局严控项目审批行为备受诟病。

据报道，与平时积压大量项目不批迥异，刘铁男在被举报后，能源项目审批的步伐和节奏明显加快，在卸任局长前夕更集中签发了一批项目。国家发改委官方网站信息显示，自去年12月到今年2月底，即刘铁男在能源局局长任上的最后3个月，新审批的能源项目不完全统计在50个以上，涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。当中既包括能源央企的投资项目，也有地方政府的规划项目。

刘铁男与情妇决裂始末

学历都是情妇帮造的

此次刘铁男案发，最初的举报者应是其在加拿大的情妇徐某。刘铁男与徐某相识于日本，1996年至1999年，刘铁男担任中国驻日本大使馆经济参赞。之后，徐某移民加拿大。

一位熟知刘铁男和徐某关系的知情人士在越洋电话中向记者叙述了双方反目的过程，并提及刘铁男的学历也是徐某帮他伪造的。

“能获得名古屋市大学经济学名誉硕士的中国官员起码都报过名，写过论文，唯有刘铁男没交过一分钱，也没有去上过一节课。”该知情人士说。

和刘背后商人共同做公司

2003年，刘铁男夫人郭静华与商人倪日涛打算在加拿大成立公司，经刘铁男介绍，他们认识了徐某，希望徐某出面帮忙成立公司。

据知情人士透露，在今年年初接受中纪委调查过程中，刘铁男起初否认他和徐某是情人关系，也不承认徐某帮他造假学历和搞硕士学位，只承认了帮徐某介绍过工作。

“就是刘铁男把徐某介绍给倪日涛和刘的夫人郭静华的，希望徐某出面帮忙在加拿大成立公司。而他在向中纪委解释时却谎称不知道徐某怎么认识倪日涛的。”上述知情人士说。

记者获得的材料显示，2003年6月，倪日涛与刘铁男夫人共同在加拿大卑诗省成立控股公司加拿大绿色资源有限公司CGR Investments Inc (简称CGR)。郭静华担任公司董事，持有公司10%的股份， 倪日涛持股90%。同时，倪日涛还独资注册成立山威投资有限公司(Sun Wave Investments Ltd.，简称SWI)。

上述知情人士称，CGRCEO和山威公司均由徐某担任总裁。

2005年12月，郭静华将其股份以及董事的身份转入其在加拿大留学的儿子刘德成名下，CGR起初的主要业务是倪日涛以中竹纸业／中竹控股在国内收购上市公司浆厂，黑龙股份纸业，延边石岘白麓纸业，吉林纸业。

觉得风险太大提出辞职

记者获悉，徐某与刘铁男、倪日涛最终反目，原因是徐某觉得造假骗贷风险太大，主动提出辞职后遭到死亡威胁，进而选择揭发刘铁男与倪日涛。

上述知情人说，倪日涛在收购加拿大制浆厂New Skeena时做假，根本没有任何重组的现象，就是在国外买了一个资产，自己收购自己，拿这个项目的空壳在国内圈钱，并且一开始时，他们并不将此意图告知徐某。

国内上报这个项目时，一些文件签署里是作为公司股东之一的徐某签字的。在项目签字的时候，倪日涛就把项目收购的金额、转股协议这些文件全都做了假，如美评报告(美国评值有限公司加拿大分公司，909万加元收购的资产，做资产评估却做到了2.02亿加元)。

“当时国内银行到现场去考察，诈骗几乎成功，但由于文件全是作假，徐某听说要诈骗几个亿，自觉风险太大，无法做下去，就提出辞职。”知情人士说，而刘铁男仍逼迫徐某继续干。

最后关头，徐某曾亲自找刘铁男，指出这个项目很危险，希望他能阻止，但刘铁男当时并没有做任何反应，并且站在倪日涛一边。倪日涛则威胁说要杀死徐某，因为她知道的太多，涉及金额太大。面对可能被灭口的死亡威胁下，徐某最终与倪日涛、刘铁男反目。据《法制晚报》南京日报》、《北京青年报》、《21世纪经济报道》

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