审计署：近46亿元高速公路工程违规分包暗箱招标

2013年05月28日 10:41
来源：法制日报政府法治作者：郄建荣

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审计署今天发布5条调整公路的竣工财务决算草案审计结果公告。审计查出5条高速公路问题资金达93.581亿元,45亿多元工程违规分包,不公开招标；8822余万元假发票违规充账。

石吉高速12单位违规转包分包

泉州至南宁高速公路石城至吉安段(以下简称石吉高速)全长190.31公里,批复概算总投资100.83亿元。

审计署在对石吉高速竣工财务决算草案审计中发现,石吉项目办在预留费用中重复计列建设单位管理费,多计监理费和设计费共计616.18万元。

审计查出,石吉高速项目办在与68家施工单位结算时,多结算工程价款4817.86万元；在工程实施中,未按规定将44个施工、检测、仓储、物流运输和改性沥青加工合同项目进行公开招标,涉及金额1.58亿元。

公告还透露,石吉高速在工程建设中,有12家施工单位存在出借资质或违规转包、分包工程问题,涉及金额4.82亿元。此外,审计还查出石吉高速的8家施工单位对票据审核不严,作为财务凭证报账的发票中,有1001.37万元假发票。

黔彭高速查出7千万假发票

重庆至长沙高速公路彭水至黔江段(以下简称黔彭高速)全长70.63公里。

审计署在对黔彭高速竣工财务决算草案审计中查出,黔彭高速超出批复概算11.39亿元(占概算投资的20.13%)；在与44家施工单位结算时,多结算工程价款1.02亿元。

此外,审计还发现,黔彭高速12家施工单位对票据审核不严,作为财务凭证报账的发票中,有7821.17万元假发票。重庆高速集团在工程实施中,未按规定将184个勘察、设计、施工单监理及采购合同项目进行公开招标,涉及金额1.44亿元。重庆交通建设(集团)有限责任公司被查出与中国核工业中原建设公司等施工单位未经建设单位许可,将承接的工程违规分包,涉及金额4587.44万元。

审计结果公告说,黔彭高速于2006年4月开工建设,但重庆高速集团2007年1月才着手办理施工许可,至4月才上报交通运输部并获得批复,晚于开工时间近1年。

江珲高速166个项目未公开招标

在同江至三亚高速公路长春至珲春支线江密峰至珲春段(以下简称江珲高速)中,由于设计变更等原因扩大7个服务区建设规模,超概算投资7200万元；高建局在与34家施工单位结算时,多结算工程价款5752.34万元。高建局还被查出,在工程实施中未按规定将166个施工、设计变监理、采购合同项目进行公开招标,涉及金额20.51亿元。

公告表示,在江珲高速建设中,有10家施工和设计单位存在违规转包、分包工程问题,涉及金额8.5亿元；珲春市高等级公路建设办公室挪用江珲高速征地拆迁资金300万元,用于支付珲春市公路客运站土地出让金及测绘费。

广州南二环高速多结算6千万

2010年12月建成通车的同江至三亚高速公路广州绕城公路南段(以下简称广州南二环高速)也被审计查出多项资金问题。

据介绍,公路建设公司在与31家施工、勘查设计、监理和行业主管单位结算时,多结算工程价款6635.35万元；公路建设公司下属南二环分公司自行变更鱼窝头互通匝道设计,造成损失160万元。

同时,公路建设公司在工程实施中,未将62个电力、通信线路拆迁和部分技术咨询合同项目进行公开招标,涉及金额2.53亿元；公路建设公司对投标单位的资格预审把关不严格,使不符合条件的湘潭钢铁集团有限公司参与投标并中标,涉及金额1.17亿元。

公告称,上海市第一市政工程有限公司、四川路航建设工程有限公司、贵州桥梁建设集团有限责任公司在建设广州南二环高速过程中违规分包工程,涉及金额1.68亿元。

安毛高速投资超出概算40%

包头至茂名高速公路安康至毛坝段(以下简称安毛高速)也因初步设计深度不够,桥梁隧道设计变更较多等原因超出批复概算,资金达到31.51亿元,占概算投资的40.91%。

审计还查出,陕西省交通运输厅利用外资项目办公室(以下简称外资办)在与17家施工单位结算时,多结算工程价款4178.49万元。公告说,外资办在编制安毛高速竣工财务决算草案中,多计费用2846.87万元。其中,多分摊毛坝至陕川界高速公路勘察设计费用871.13万元、多计预留费用832万元、多计车辆购置费用1143.74万元；外资办在工程实施中,未按规定将安毛高速汉滨段供电线路工程设计施工合同项目和少量改性沥青采购合同项目进行公开招标,涉及金额1792.28万元。

此外,审计发现,安毛高速在工程建设中,有6家施工和设计单位存在违规分包问题,涉及金额2.62亿元；外资办所属安川建设管理处违规以各种名义向施工单位收取费用348万元,并截留四川达陕高速公路有限责任公司支付的临时供电费30万元,上述378万元均未纳入法定账户核算,主要用于安毛高速米溪梁隧道会战指挥部公务支出；外资办所属的陕西兴达交通工程公司通过虚列成本套取资金176.5万元,用于向职工发放补助。

审计署固定资产投资审计司主要负责人今天在接受记者采访时表示,有关单位边审边改,已对部分问题进行了整改。

本报记者郄建荣

本报北京5月27日讯　

标签：工程价款分包工程问题工程实施施工单位