刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢

2013年06月05日 09:55
来源：《中国企业家》杂志

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或正如英国诗人柯勒律治说的那样，“我们的危险来自于他们的愚蠢，而非他们的智慧；他们的弱点会令我们充满忧虑，而非他们的力量。

《中国企业家》】刘铁男是在5月11日夜里11点，连同妻子郭静华被中纪委从家中带走的。

刘铁男22岁加入共产党，29岁进入原国家计委(发改委前身)，从最底层的主任科员开始做起。52岁时被任命为国务院振兴东北办副主任，晋升至省部级官员行列。国家发改委是实权部门，有“小国务院”之称。在中国，权力有三大细分领域：经济权、人事权、纪检权，就如互联网有搜索、游戏和电商一样。人事权是最重要的。

这次晋升有些蹊跷，时任国务院振兴东北办主任的张国宝是事后知晓的，更早前的一次内部考核中刘铁男并不合格。这位从山西走出来的国家能源局局长应有伯乐，可能性最大的是有同乡贵人帮扶，只是难料成败皆萧何。

自古以来权力游戏的逻辑是：路线方针定了，接下来是组织路线。在不同层级的名利场，路线可能是理念和价值，也可能是乡党利益集团。组织意味着权力分配。经济权和纪检权是人事权之外的两大权力中枢。官员晋升、定级、酬功皆由此展开。

发改委虽然没有人事权，但掌握最大的经济权力。中国经济的发展模式说来简单，就是项目与投资的政治经济学，项目就是政绩，项目就是税收，所以，项目也就是乌纱帽。刘铁男先后出任过产业发展司、工业司司长，直接分管工业项目审批，深知权力的滋味，并滋生出权力的傲慢。

批评发改委的，多半是对傲慢的抵触。但体察30多年来中国宏观经济“一放就乱，一收就死”的治理逻辑，就容易明了，发改委是中央和地方政府之间的博弈场。自郡县制以后，央地关系一直难以调和。

刘铁男是在42岁时结识了一位留日女博士，顺势发展为情人。自上世纪50年代以来，国家发改委还鲜有副主任及以上级别高官因为腐败被查处。刘铁男之前，最近一次关于国家发改委腐败丑闻的是民航处前处长匡新2009年因为利用职权为他人承揽项目而落马。

从已经知晓的细节看，刘铁男通过妻子和儿子与温州商人倪日涛进行了权钱往来，至于如何通过权力寻租，还需调查坐实。或正如英国诗人柯勒律治说的那样，“我们的危险来自于他们的愚蠢，而非他们的智慧；他们的弱点会令我们充满忧虑，而非他们的力量。”

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