欧盟对华光伏产品征税评：中企应对需练好“内功”

2013年06月06日 15:20
来源：新闻晚报作者：刘英团

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欧盟委员会4日宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。欧盟贸易委员德古赫特在发布会上表示，临时税率将维持6个月直到12月份，此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。

俗话说：“没有永远的朋友，只有永远的利益。 ”截至2012年底，我国已经连续18年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续7年成为全球遭受反补贴调查最多的国家。贸易壁垒也好，市场保护也罢，欧盟对华光伏产品征临时反倾销税已是“无法更改的事实”，纵然中国也采取相应的反制性措施又能怎样？贸易战不会有赢家。作为世界最大的光伏生产国，中国光伏10%出口到美国，80%出口到欧洲。一旦贸易战“开打”，中国失去了欧盟市场，欧盟也会受到中国的反制裁。而这一后果不是欧盟诸成员国的企业和公众所能接受的。

然而，“苍蝇不叮无缝的蛋”。反倾销大棒屡屡砸向中国固然有经济霸权的成分，但中国企业首先要自省，除了政府层面的抗辩和反制，企业尤要提高自身产业优势。其次，要从内部排除恶性竞争，实现规范生产和规范操作。

公开资料显示，仅江苏省13个地级市均建有光伏产业园，大型光伏企业只有20多家，数以百计的均是中小企业，一哄而上的盲目扩张导致行业出现明显的过度投资、产能过剩和恶性竞争。《远东经济评论》在一期封面文章中不无讽刺地说，中国市场的资本以其最原始的形式运作着：通常是某个外资公司引入一个新产品，在随后的几个月里生产商蜂拥而上，激烈的竞争开始了，从而导致价格下降，生产商们于是又相继把目光投向海外市场。无数前途光明的产业(企业)就是如此被众多中小企业的恶性价格战打垮的，这既是中国光伏产业也是中国企业的可悲之处。

成功、健康的经济增长主要源于内部支撑，防止反倾销调查的关键在于中国内部经济布局的合理性，在于中国内部市场的合理化、有序化、制度化的建构。对政府而言，不但应以积极的态度参与国际贸易纠纷的处理，并清理、修订国内法律法规，使之与国际贸易规则相一致。而且支持新兴产业企业发展也不一定非要采取直接补贴的办法，惟有调整中国经济的产业格局，经济政策才能适应长期的外贸规则。

对企业而言，不但要自练 “内功”，还要在“与狼共舞”中成长。一是中国企业应严格遵循国际贸易规则，以合法的身份、合理的价格开拓海外市场，并积极的利用GATT/WTO中的“豁免”、“例外”及“保障措施”等条款树立中国企业的国际形象。二是企业要积极协同行业协会与出口国的对话交流，在平等互利的基础上深化上游与下游、资源与非资源、投资与贸易等方面的合作。