三剑悬顶：延长石油治理乱象层出

2013年06月19日 03:58
来源：21世纪经济报道作者：尹一杰

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持续两年来，延长石油的麻烦似乎从未间断，这家偏居陕北的地方石油霸主在腐败窝案悬而未决时，来自生产环节的安全隐患则再次为其蒙上阴影。

6月18日，当地知情者向本报记者确认，一天前延长石油旗下位于安塞县的杏子川采油厂再度发生原油泄漏，十余吨原油从山间顺势流下，而在接到群众举报后，延长石油随即出动了“不明身份的无牌车辆”对现场进行拦路阻挡。

针对下辖采油厂的泄露事故，本报记者致电延长石油相关负责人，延长石油办公厅主任鲁尚荣则对原油泄漏事故进行了否认，称到目前为止，集团层面并未接到任何有关下属单位发生安全问题的材料。

“如果发生漏油情况，我们会第一时间采取措施，但我们没有听到你所说的(泄漏)问题。”鲁尚荣说。

但本报记者多方求证获悉，6月17日上午，杏子川采油厂采油三大队负责区域发生原油泄漏，而来自多名当地知情者的消息还指出，这一区域内在今年内已发生多起污染、泄漏事件。

“集团层面给下面的(采油)厂下了很多硬性指标，现在只要设备能正常运行，首先满足的是生产，根本不管治理。”接近延长石油的国有石油公司人士说。

粗放开采

对于延长石油旗下的各个采油厂而言，此前延长石油在内部会议中给其下发的稳产增产任务无疑是目前悬在头顶的一把双刃剑，而重压之下，这家有着 “中国第四大石油公司”名号的地方国企则多次被人举报存在污染行为。

“杏子川采油厂采油三大队的油井是今年春节期间投产的，在投产之前，防治排污等配套设置都没有，延长石油多次称将一边生产一边治理，但事实上没有采取过实质性的举措。”曾多次与延长石油下属采油厂进行交涉的当地人士对本报记者说。

本报记者掌握的材料也显示，2013年3月，杏子川采油厂旗下的457井场和5619井场皆存在违规生产等问题，而在采油队满荷生产时，其处理钻井作业时所伴生的油污也只是随地挖就土坑，并以塑料布简单防止渗漏。

而来自当地多名知情者提供的线索也指出，由于污染历史久远，延长石油作为当地的标杆型国有企业，其与地方政府错综复杂的利益关系也皆导致层出不穷的泄露、污染问题沉疴难起。

“不仅仅是投产没多久的杏子川油厂采油三队，延长石油粗放式的开采在当地早已司空见惯，为了满足上级下达的任务，下面的采油厂只要能出油别的都不管，环保局下了好几次整改通知书，最后都不了了之。”接近延长石油的人士说。

本报记者了解到，今年4月8日，延长石油下寺湾采油厂272井场发生原油泄漏，但在发现事故后，下寺湾采油厂在未上报延长石油及当地环保监管部门的情况下同样私自采取措施，并出动皮卡车阻拦当地交

通，封锁消息。

此外，当地知情者还向本报记者透露，延长石油位于富县的直罗采油厂，以及瓦窑堡采油厂等下属作业工地皆存在粗放生产，大量违规排污等现象，而在环保配套设施尚未完成时，其下属工厂还不得不动用多辆大型罐车进行污水转移，集中运输至隐秘的污水池坝。

“延长石油在陕西的各个采油厂，污水排放和原油泄漏完全毫不遮掩，当地媒体近年来也多次前往实地调查，但大多都遭到威胁，并要求删除所拍摄照片。”当地知情者说。

“三宗罪”

与陕煤集团同属陕西省纳税大户的延长石油无疑是这个能源大省的名片之一，但污染、贪腐、管理混乱等灰色标签也同样难以根除。

2012年底，西安市中级人民法院对延长石油爆发的腐败“窝案”陆续开庭审理，而在此之前，西安市中级人民法院已经对延长石油原总工程师李兴因受贿罪被判处有期徒刑15年。而炼化公司机动设备部原经理郭浪、炼化公司原副总经理马永乐、延长炼油厂原副厂长兰铁栓、延长炼油厂原厂长郭志文等人也在审限期内被依法宣判。

这起腐败案件是这家成立不过8年之久的地方国企霸主面临的最为严峻的考验，但熟知延长石油的当地退休官员则向本报记者指出，延长石油内部存在的“灰色问题远非西安市中级人民法院判处的那么简单”

本报记者了解到，由于管理脱节，且内部官僚主义盛行，延长石油下属公司中还涉嫌存在利益输送问题。

“下面子公司以及工厂涉及的工程、设备、材料、人事等环节都有很大的操作空间，很多职工多年来先后通过各个渠道向上级递交材料，最后都石沉大海。”延长石油内部人士说。

2009年，陕西省检察院反贪局曾对延长石油下属公司进行调查，最终包括延长石油装备制造公司经理郑玉琦等人被判处不同刑期。但颇具戏剧性的是，随着反贪局的调查力度逐步深入，整个延长石油内部就此混乱一片，而由于牵扯人数众多，在10人被移交司法机关后，延长石油随即召开全体职工大会，以“杀鸡儆猴”的方式将事态波及影响缩小。

“去年的这个案子到今天为止也同样还有很多细节仍未查清，包括司法部门也没彻底给出定性结论。”上述延长石油内部人士说。