中国养老金缺口缩水风险大每天一睁眼就在贬值

2013年06月23日 07:21
来源：凤凰卫视

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据凤凰卫视《中国深度财经》报道，中国养老金缺口风险大，社保缴费率全球居首。以下是文字实录：

解说：2008年，湖南农村老人付达信为了能在监狱养老，而故意抢劫被判处两年徒刑，2009年，海南文昌农民早年参保，目前每个月只能领到3元养老金，2012年浙江台州再创新低，当地村民17年前参保，现在每月只能领到2元钱的养老金，目前中国的养老金领取额度最高相差近50倍，中国的养老金到底怎么了？

张彤：近年来困扰着中国政府的突出问题就是社会保障，其中养老金的问题最为引人关注，集中表现两个方面，一个就是养老金的缺口问题，另外就是养老金公平问题，中国的养老金缺口到底有多大？养老金的分配不公平到底表现在哪里？一同来看一下记者调查。

解说：在中国，社会养老保险一直以来被看作是退休后收入的最主要支柱，但是养老金缺口，缩水、以及延迟退休等等一系列的词汇，频繁的出现在媒体上，让中国民众不禁担心，我退休后还能领到养老金吗？有报告指出，2013年中国养老金缺口将会达到18.3万亿元，也有报告说，2011年末，养老金结存1.94万亿元。

一下子养老金到底有没有缺口也成了一个问题，就连政府高层的意见也不统一，2012年，中国保监会副主席陈文辉表示，中国养老金的缺口确实非常大，而近十年来，基本养老保险的财政补贴已经超过了一万亿，同年，人社部社会保障研究所所长何平却表示，中国养老保险基金的缺口并没有社会上炒的那么严重。

到了2013年的两会，人社部副部长胡晓义表示，在中央和地方财政补助的支持下，总体上来说养老保险的基金收入大于支出。

随后，全国社保基金理事会党组书记戴相龙在研究博鳌论坛时表示，养老基金确有缺口，似乎除了人社部觉得养老金没有缺口以外，其他人都觉得有缺口，养老金你到底缺不缺？

徐文虎：我的角度是缺口的，因为从人保部来说，在他的规划里面，所以他并不认为自己是缺口，包括戴相龙都表态了，这个缺口是两个意义，一个意义就是我们传统的劳保制度转变为社会保险以后，本身就带了缺口，因为老人老办法，就空账进行运转，但是到退休的时候就要认账，国家就要认账，所以本身就是一个空账的缺口。

第二个缺口，就是实际上人保部现在一些官员都采取的一种方法是（00：02：45），对人保部现在是没有缺口，是跟得上，也是在计划里面，每年如果是财政拿出一部分补贴，然后他们在增加一部分，扩大（00：03：03），现在看不出来，但是，（00：03：10）有一个转折点，达到一定的规模以后，超出他的范围以后，也是一个缺口的问题。

所以他是将来的，一个是过去的，现在来说，所以人保部不会承认这是一个缺口。

解说：根据统计，中国五项社会保险法定缴费之和大约工资水平的百分之四十左右，有的地区甚至达到百分之六十多，中国的社保缴费率是全球181个国家中排名第一，约为金砖四国其他三国平均水平的两倍，是北欧五国的三倍，这些数字又是什么概念呢？一起来算一下，在上海，一份工作如果有一万元的税前工资，严格按照五险一金的法定社保标准，企业缴纳工资的百分之四十四，也就是四千四百元。

个人的18%，也就是一千八百元，加起来62%，其中养老金占了近一半，达到30%，也就是三千元，对于中国民众背负着如此高的缴费水平，学者指出。

徐文虎：这个是从中国的体制，中国的传统和历史来看，这是一个过程。现在这个高倒并不是个人家的很高，按比例来看，个人企业都比较高，国家负担也比较高，这是一个原来的劳保制度，因为完全是国际包下来，而且几十块钱的收入，一下子改革开放以后，劳保制度转变为受保制度以后，这是从一个空白开始借，所以我们认为，这是一个必要的过渡阶段，他一定是要高投入，高收入，迅速的积累基金，然后才能应对这个局面。