证监会：采取综合措施改善市场环境提振信心

2013年06月26日 06:47
来源：中国证券报作者：高改芳

0人参与0条评论

证监会办公厅副主任江向阳表示采取综合措施改善市场环境提振市场信心

证监会办公厅副主任江向阳25日表示，近期受国内外复杂因素影响，我国股市波动幅度较大。股市既是经济运行状况的反映，也受资金供求、投资者心理预期、市场结构及政策环境等多重因素综合影响。作为法定的监管机构，证监会将加快资本市场改革发展，着力于基础性建设，完善市场机制，强化监管执法，维护市场秩序，维护投资者合法权益，扎扎实实进一步增强资本市场改革发展系统性、整体性和协调性，采取综合措施改善市场环境，提振市场信心，促进资本市场健康发展。

江向阳是在上海举行的2013陆家嘴论坛新闻发布会上做上述表示的。江向阳说，《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见（征求意见稿）》已发布，征求意见21日已结束。目前正在对意见进行汇总和研究，证监会将根据征求到的意见，对“进一步推进新股发行体制改革的意见”进行完善。此外，还需修订证券发行、信息披露等配套文件。在上述文件正式发布实施后，所有企业，包括已通过发审会的企业和待审企业，都要按照新的规定执行。如过会企业符合新规定的条件，证监会将给予发行核准批文。

江向阳表示，我国新股发行审核机制的安排，是符合《证券法》、《公司法》等法律规定的，目前正在研究新股发行注册制改革的问题，实现这一转变还需创造必要条件。从一些发达国家和地区实践看，有些是由交易所进行实质性审查，证监会进行形式上的审查；有些是由证监会进行实质性审查；有些则是由交易所和证监会实行双重审查。无论是注册制还是审核制，都必须坚持以信息披露为中心，确保企业能够真实、准确、及时披露相关信息。事实上，即使是实行注册制的市场，对新股公开发行的审查，也是非常严格和细致的，并非像有些意见认为的那样仅仅是简单的备案。

江向阳介绍，国务院常务会议明确，将中小企业股份转让系统试点扩大至全国。目前，全国性场外市场的规则体系已建立起来，内部制度、技术开发、工作流程通过试点应该也得到了检验，各个地方企业准备较为充分，进一步扩大试点范围的条件已经具备。我们正在按照国务院常务会议的要求，研究制定将中小企业股份转让系统试点扩大至全国的具体方案。