鲁政委:影子银行“七大追问”
鲁政委:影子银行“七大追问”
曹金玲
“做好事的坏小孩”,兴业银行首席经济学家鲁政委如是形容正在风口浪尖的影子银行。
昨晚,鲁政委在2013陆家嘴论坛“浦江夜话四:影子银行的发展与监管”上抛出影子银行“七大追问”:第一,影子银行是不是利率市场化不足的结果?“美国的市场化程度非常高,但美国同样有着全球最大规模的影子银行体系,这个问题又如何解释。”他说。
“第二,有人说影子银行是民间做的,和政府没有关系,政府批准了的都不是影子银行,是这样吗?”鲁政委继续说道,“目前社会融资总量中除去信贷和发债,都叫影子银行,而影子银行的确帮助政府解决了问题。”
“第三,有人认为,影子银行是没有被批准的,获得了批准和监管的就不是影子银行,而实际上的问题是,经过批准的和监管的,并不代表监管足够和监管到位。”他说。
第四,目前国内讨论影子银行时都会隐含一种情绪,即影子银行都不好,所以不应该在中国发展,而应该进行更多的治理。“但我们看到的是,金融危机前的资产证券化产品、货币市场基金等都被海外监管者明确定性为影子银行,而他们现在依然认为这些产品需要继续发展,”鲁政委说,“所以我们讨论影子银行的风险,是为了让坏小孩变成好小孩,而不是让这个小孩从此蒸发掉。”
第五,现在有很多讨论认为,影子银行都是非银行金融机构做的,与银行没有关系,但实际上国外已经明确把银行衍生的借贷活动等都叫做影子银行。
第六,对于加强监管可以消除影子银行的说法,鲁政委却认为:“如何加强监管呢?美联储主席伯南克曾表示,伴随时间推移,金融活动总是从受监管较多向受监管更少的地方发展,这是防不胜防的。危机后我们都加强监管,但是影子银行的规模依然回到危机之前。所以单纯加强监管是不行的,关键是如何识别新机构的风险,这对监管部门是挑战。”他说。
“第七,关于影子银行只干坏事、不干好事,我们看到的是影子银行确实降低了交易成本,更以客户为导向,同时拓宽了客户的融资渠道,这些都是积极作用。”他说,所以形象来说,影子银行是“办好事的坏小孩”,我们既要利用其好处,又要避免可能造成的系统性金融风险。
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