杨雄：抓住机遇做好中国金融改革

2013年06月28日 09:59
来源：东方网

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6月28日上午9点半，2013陆家嘴论坛“主题大会一：中国金融改革开放与经济转型升级”将在香格里拉隆重举行。上海市市长杨雄先生首先发言。

以下为演讲实录：

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们：大家上午好。今天“2013陆家嘴论坛”打开帷幕，各位新老朋友相聚浦江之滨，给上海带来了智慧、带来了友谊，在此我代表上海市人民政府向光临本届论坛的各位领导和中外嘉宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

当前的上海正在经历一次深刻的发展转型，我们从过去的高速增长阶段，进入了一个平稳增长阶段。近年来在中央的支持下，我们努力摆脱传统发展模式的束缚，开启了“创新驱动、转型发展”的新局面，保持了经济社会持续健康发展。

2012年全市生产总值达到了2万亿元，第三产业占全市GDP的比重达到了60%，消费对经济的推动达到了70%以上。实际利用外资152亿美元，同比增长了20%。在沪的跨国公司、地区总部累计达到了403家，城乡居民收入持续增长，扣除物价因素以后分别增长了7.9%和8.2%，都超过了经济的增幅。

未来的上海将以更加开放的姿态展现在世界面前。我们要当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，要实现2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市的奋斗目标，必须进一步深化改革，扩大开放，进一步推动“创新驱动，转型发展”。在这一进程中迫切需要金融领域发挥更大的作用，迫切需要国内外金融界的人士更加积极地参与，一起创造更加丰硕的金融的成果。

女士们、先生们，本届陆家嘴论坛以“中国金融改革开放新布局”为主题，具有很强的现实意义，很鲜明的时代特征。2008年全球金融危机以来，世界经济金融形势正在发生深刻变化，推进国际金融体系改革的要求更加迫切。中国金融在走过了30多年的改革开放历程以后，利率市场化、汇率形成机制改革、多层次资本市场体系建设等一系列重大举措，需要加以持续推进。在国际金融体系改革加快推进，中国金融改革开放日益深化的大背景下，上海金融中心建设如何进一步丰富内涵，提升功能，是我们一直在深入思考的问题，我们非常期待各位嘉宾的精辟见解。

借此机会我先向大家介绍上海金融中心建设的一些探索和实践。自从中央作出建设上海国际金融中心这一重大决策以来，在国家相关部门的大力支持和帮助下，我们始终把金融中心建设放在重中之重的位置，不断加大推进力度。

第一，我们始终把握金融市场体系这个核心，不断增强金融中心的集聚、辐射能力。目前我国主要金融市场，包括证券、外汇、商品、期货、金融期货、黄金等全国性市场，都集中于上海。接近市场、依托市场，正是上海区别许多城市发展金融业的鲜明特点，也是上海金融中心建设的突出优势。近年来我们在巩固提升现有金融市场功能的基础上，成功推出了股指期货、黄金期货、中期票据、中小企业私募债券等一大批金融产品和工具。金融市场的规模迅速扩大，到2012年金融市场交易总额达到了528万亿元，比2007年增长了3倍。股票交易额位居全球第四，股票的市值位居全球第七，黄金的现货交易量连续多年保持全球第一。下一步我们将立足于完善功能，拓展金融市场的广度和深度。在广度上，要进一步扩大市场的覆盖面，增强市场的整体包容能力。在深度上进一步优化市场参与者结构，丰富市场的层级，加快完善多层次、强功能的金融市场体系。

第二，我们始终把握金融机构这个主体，不断增强金融服务的竞争力。随着金融市场体系的不断完善，总部级金融机构、功能性金融机构、外资金融机构以及新型金融机构加快向上海集聚，截止到去年底，在沪金融机构的总数达到了1227家，中国银行上海人民币交易业务总部正式落户，在沪银行类、证券类、保险类功能性总部机构不断增多。特别是外资金融机构也有423家落户上海，其中外资法人银行占全国总数的一半以上，合资的证券公司、合资基金管理公司、外资法人财产险公司，均占全国总数的一半以上。

第三，我们始终把握金融创新这个生命线，不断增强金融发展的驱动力。中央一直支持上海金融创新，一行三会很多改革创新都放在上海先行先试，特别是2009年国务院19号文发布以来，金融创新的力度不断加大，一批适应经济社会发展需要的新产品和新业务相继推出。比如跨境贸易人民币结算规模持续扩大，2012年跨境人民币结算总量近5000亿元，同比增长近50%。国际贸易结算中心外汇管理试点的企业扩大到了50家，跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点启动，期货保税交割、融资融券、融资租赁等一批创新业务顺利开展。

面向未来，我们将紧紧抓住人民币国际化的重大机遇，牢牢把握国际金融创新的新趋势，紧密结合转型发展的客观需要，积极配合国家有关部门，加快发展股票、债券等基础性金融产品。推动金融衍生品创新，探索扩大人民币跨境业务，促进金融业和实体经济融合发展、联动发展，尽快建立人民币产品创新中心的地位。

第四，我们始终把握金融人才这个关键，不断增强金融环境的吸引力。人才是第一资源，上海历来就是人文荟萃之地，企业、高校和科研院所集中，各方面人才集聚，这是很多跨国公司和外资金融机构看好上海的一个重要原因。但是面对全球金融发展的调整、重组与深入创新，金融人才不足已经成为制约上海金融发展的一大瓶颈。我们比以往任何时候都深感金融人才的特别重要，深感给予和引进金融人才的特别紧迫。上海呼唤金融人才，我们将坚持引进与培养相结合，加快集聚以领军人才为重点的高中端人才，积极探索适应转型需求的人才培养机制，努力把上海打造成为金融人才高地。我们将多渠道健全人才的激励机制，优化人才的居住环境，解决好普遍关心的落户、签证、医疗、教育等问题，努力让每个人都能共享更加美好的城市生活。