金兴明：金融风险控制是全社会共同的职责

2013年06月28日 20:45
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经综合 2013年陆家嘴论坛于6月27日-29日在上海召开。本届论坛以“金融改革开放新格局”为主题。上海市政府副秘书长金兴明在“浦江夜话七：经济发展与区域金融风险防范，地方政府的角色”上表示，促进区域的经济发展是地方政府天经地义的职责，金融风险的控制，是全社会共同的职责，这里有政府的责任也有社会和企业的责任。

他指出，促进区域的经济发展是地方政府天经地义的职责，金融是现代经济的核心，金融本身的发展是经济一部分，金融对其他组成部分又是一个放大器的作用。因此有时经济的发展成也金融，败也金融。各个地方政府对金融格外的关注，我想也是今天朋友们都愿意来参加陆家嘴论坛很重要的一个原因，在这个时候大家都非常关心金融风险如何来控制，到底谁负有责任，我认为金融风险的控制，是全社会共同的职责，这里有政府的责任也有社会和企业的责任。政府里头有中央政府的责任，也有地方政府不同层次上承担责任。

今天金融风险的防范，是中央政府的直接监管主导下，地方政府的协同管理下，企业加强自律，内部加强风险管理，这样一种完整的整体来加强金融风险的控制。上海市我觉得我可以归纳坚持两个原则四个方面的做法。

两个原则。第一个原则，是坚持维护中央统一监管权威的原则。中央怎么规定的，怎么做，在地方上加以坚决贯彻。第二个原则，应该是保持稳健运行原则。这个体现在哪儿？体现在金融的创新，跟金融风险的控制应该并重。

具体四个做法。

第一条，坚决贯彻中央的有关宏观调控的一些决定、中央的政策方针，同时协同中央一行三会在上海的组织。比如中国人民银行上海总部和我们另外三个局，银监局、证监局、保监局共同建立这样一个环境，第一个是法制环境的建设，上海在09年发布了关于建设上海金融环境的一个实施意见。

第二个氛围就是信用环境氛围。因为金融和信用始终联系在一起。第三个氛围就是全民教育意识的培育。第四个环境氛围很重要，就是宜人环境。

把属于地方政府分管的准金融机构，地方政府要管的，比如说小额贷款公司、融资性担保公司、PE、VC以及一些票据的经纪租借等等业务是地方主管来监管。目前上海小额公司106家，运行的97家，总的小贷公司目前的贷款余额850亿，不良率0.3%。应该讲是可控的范围。融资性担保公司共81家，累计担保的数额达到2600多亿的数量。在这样一个数量下，综合贷偿率是2.3%左右，这个情况都是比较好的控制的范围。

第四个跟踪和分析一些新兴领域里头可能存在的一些金融风险，比如说大家很熟悉的P2P的网络融资，像第三方支付等一些新兴的领域，广义上所谓的互联网金融等等方面。这些方面，都是有一个跟踪分析的过程。这样就能够有效地控制社会面上的金融风险的发生。当然还在努力中，还存在不少问题，今后还将进一步努力。