上半年土地财政出现井喷多地卖地收入已赶超去年

2013年07月10日 21:49
来源：新民网

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原标题：上半年土地财政出现井喷多地卖地收入已赶超去年

国际在线报道（记者陈雨）：据国内财经媒体报道，今年前6月，全国多个城市的土地出让金出现井喷，同比大幅度增长。其中，北、上、广三地经营性土地出让金已接近去年全年水平。虽然国家持续出台房地产调控政策，却依然无法冷却火热的土地市场。那么，造成土地财政井喷的原因是什么？为何房地产调控难以抑制卖地的热情？

据报道，地产投资顾问公司伟业我爱我家发布的调查数据显示，上半年全国306个城市共交易土地1500多宗，土地出让金达1.13万亿元，同比大幅增长六成。其中北、上、广三地经营性土地出让金已接近去年全年的水平。

著名财经评论员叶檀在接受记者采访时分析说，市场对房地产预期看好是各地土地交易量攀升的主要原因。

“我想是因为大家对房地产市场的预期没有改变，大家认为房地产市场还将继续上涨。那么主要是基于在其他投资品不好的情况下，房地产的价格一直处于上升的过程当中。那么地方政府的财政跟房地产有密切的关系。大家认为在接下来城镇化的过程当中，一些城市尤其是核心城市和大型城市，它的房价会继续上升。”

由于今年经济形势低于预期，地方政府财政收入面临冲击。1至4月，全国累计公共财政收入4.3万亿元，同比增长6.7％，增幅回落5.8个百分点。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，财政吃紧使地方政府重拾卖地挣钱的老路。

“以前土地对地方财政还是非常重要的。不管是他们的收入，他们的税收方面，土地就是非常重要的一块。所以惯性还在发挥作用。第二个原因我觉得政府换届还是有一定影响的。因为政府换届，政策制定有时候还是不明确的。不明确，市场的解读就会出现问题。比如新国五条出台，刚好在政府换届出台。有一种力量利用这个机会，市场冲动就出现了。”

可以想见，土地交易的火爆预示着下半年房地产价格有可能继续走高。对此，陈凤英表示，要从根本上控制房价过快上涨，各地政府要逐渐摆脱对土地财政的依赖。

“我觉得首先要突出一个稳。我们过去几年已经过度的上涨了。现在我们必须要稳。只有稳我们才能实现转，只有地方财政不依附于卖土地。这样我们的房地产可以理顺了。所以首先是稳，然后转，然后才能理顺，而这不是我们今年可以实现的。所以下半年我们认为以稳为第一目标。价格的冲动应该受到遏制。”