葛兰素史克或三年禁入湖南举报人称大规模贿赂医生

2013年07月13日 00:31
来源：经济观察报作者：杨兴云

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葛兰素史克(GSK)在中国正在经历一个困难的时刻。这是葛兰素史克自1908年进入中国以来从未遭遇过的危机。

6月28日，长沙警方表示，“葛兰素史克(中国)投资有限公司有关高管人员涉嫌经济犯罪，正在接受长沙市公安机关调查。”长沙市公安局办公室一位胡姓警官在接受经济观察报采访时称，对葛兰素史克长沙分公司有关人员的调查以及相关信息的披露都是根据公安部经侦局的要求及安排进行的，由于案件正处于侦查阶段，尚未有可以披露的信息。

湖南省卫生厅纪检监察室副主任胡立民表示，大概从五月份开始，葛兰素史克长沙办事处的问题就已经被纳入警方的视野。

据了解，该公司此前被匿名人士举报，称其中国销售人员大规模贿赂医生，以换取医生开药。

在葛兰素史克设在长沙市韶山南路湖南大剧院写字楼15A05的GSK长沙办事处，早已人去楼空。

写字楼物业管理方面一位自称姓王的人士表示，大概从五六月份开始，原来在这里上班的人就没有了踪影，而在此之前，经常是人来人往，非常热闹。他表示，由于找不到人，到期的物业管理费也一直被拖欠下来。

或3年内不能进入药品流通市场

本报记者致电葛兰素史克位于上海的中国总部。其工作人员称：目前公司正在配合公安机关的调查，具体情况的披露还要根据调查的结果。

7月11日，公安部对外通报，根据国家相关部门提供的线索，日前，公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。

通报表示，近年来葛兰素史克（中国）投资有限公司在华经营期间，为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。现有证据充分证明，葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管和相关旅行社的部分高层人员已涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪。

此外，公安机关还查明，葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌利用职务之便，通过旅行社以提取会议业务回扣、接受项目好处费等形式大肆收受贿赂。

目前，公安机关已对葛兰素史克（中国）投资有限公司和相关旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施。经初步审讯，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳。案件仍在进一步侦办中。

湖南省纪委驻湖南省卫生厅纪检组副组长、湖南省监察厅驻湖南省卫生厅监察室主任余鑫维7月10日在接受经济观察报采访时表示，对于葛兰素史克长沙办事处在湖南进行商业贿赂一事，尚未接到长沙警方的通报。一旦案件查实，证明葛兰素史克长沙办事处存在商业贿赂行为，根据湖南省的相关规定，涉事药企至少在3年内不得进入药品流通市场，原来中标湖南省药品集中采购的药品也将被剔除。

湖南省卫生厅办公室主任彭亮在谈到葛兰素史克长沙办事处的商业贿赂行为时表示很忧虑，如果就此全面掀起对整个医疗系统商业贿赂的查处风暴，“究竟有几家医院，多少医生不涉及这方面的问题？”

为什么是湖南

余鑫维称，与国内其他一些省市采取地方保护主义，对外地药品进入当地市场设置“门槛”，打压和限制外地药品进入当地市场的做法不同，“湖南对所有参与招标的药品都一视同仁”。

此外，据他透露，一直以来湖南药品销售中使用进口药的占比无论金额和数量都低于全国平均水平，2012年排在倒数第四位，其比例甚至还不如一些经济发展水平和经济总量都远低于湖南的省区。

在防范医药领域的商业贿赂方面，湖南省卫生厅也采取了一些措施。例如，湖南省卫生厅专门针对各家医院药品的销售情况制定了预警措施，即要求所有医院对集中采购的中标药品的销量进行排名，对前十名的药品进行监控，一旦在短期内出现销量的大幅波动，一律先停止采购，然后查明波动原因，发现问题坚决拿下。

对此，长沙最有名气的湘雅医院一位医生向经济观察报证实，在湘雅医院，对每个季度药品销量前10个设立排名榜，按照规定位居前三位的将被全部拿下，以此防止医生与药商的串通勾结。

此外，湖南省卫生厅规定，凡是涉嫌在药品招标、流通和销售环节涉嫌欺诈及商业贿赂行为的药企，一旦其行为被查实认定，将被立马逐出湖南市场，并在三年内禁止进入药品市场。

一位在湘雅医院从事药品推销宣传的医药代表刘先生称，由于湖南当地生产药品不多的缘故，几乎所有厂家的药品都涌入长沙药品市场，因此竞争非常激烈，为了完成销售任务，各种营销手段花样百出。而葛兰素史克的“会务营销”留给他的影响尤其深刻。

刘先生称，“会务营销”是假借参加学术会议的名义，邀请相关医院的医生代表参加。这样的会议不能说完全没有价值，但推销药品的目的始终十分明确。“这当中游山玩水是肯定的，更何况葛兰素史克的大多数会议都是在国外举办，动辄上百万的预算，让大量的回扣以这样的方式被巧妙地处理。”

记者从湖南省卫生厅得到的数据显示，葛兰素史克在湖南省药品集中采购中中标的药品品规有22个，在中国生产以中文名称销售的品规有5个，在国外生产以英文名称销售的药品品规有17个，其中销售额超过千万的品规有6个：国产2个，进口4个。从2011年1月1日到目前，葛兰素史克在湖南市场的销售总额为1.91亿元。

一位熟悉湖南药品市场情况、任职于湖南省人民医院的王医生称，在葛兰素史克案件的查处过程中，首先拿湖南“动刀”有某种必然性。湖南医药市场相对开放，竞争激烈，药品销量持续高速增长。

他表示，医药产业在当地属于鸡毛蒜皮的行业，因此地方政府基本上没有行业保护的意识和行为，再加上近年来以长沙为代表的湖南经济快速发展，药品销售的潜在增长空间十分广阔，因此湖南市场自然成为国内外药商趋之若鹜的必争之地。“正因为进口药的占比如此之低，而成长空间又如此之高，使得国外药商对湖南市场垂涎欲滴。”王医生称，这或许正是葛兰素史克格外看重长沙市场高调加速布局的原因，在急于瓜分市场的心态主导下，在湖南市场的营销手段也更加显得多样和大胆。“这就不难理解公安机关在查处葛兰素史克的商业贿赂行为时为什么会首先拿长沙开刀。”王医生认为，葛兰素史克在长沙的药品营销模式具有国外药商在中国市场的代表性，是一只有解剖价值的麻雀。