魏建国：政府权力下放数量不够多幅度不够大

2013年07月13日 10:28
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 2013APEC工商领导人中国论坛于7月13日9点在北京金隅喜来登酒店开幕，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国出席论坛时表示，当前政府改革，已下放了1700多项审批权，但范围不够广、幅度还不够大，空间还会有。

以下为对话实录：

张勇：我特别想问您的一个问题，因为您做了中国政府这么多年的高官，您认为中国过去改革开放30年，中国在制度创新层面有哪三个您认为最重要的创新？

魏建国：当前中国的创新我认为是到了一个关键的时刻，这一次十八大文件里面有一个很重要的题目，但是大家都没有注意到，这对我们今后中国的创新可以说是开辟了一个非常好的环境和基础，那就是十八大提出三个平等，这是在以前所有的中央文件里都未提到过的，哪三个平等呢？

首先，权力平等，不管你是谁，只要你是中华人民共和国的公民，你是中华人民共和国的企业，你是中华人民共和国的，无论你生长在东部、中部、西部，无论你来自国外，当你取得这个权力以后你就是平等的。

第二，规则平等，既然权利平等，那我们相应的面对的规则应该是一样的，不能你是一套规则，给我另外一套规则，那我觉得不平等。我们现在已经开始了高考，高考的规则是平等的，这个我们同意，但是在其它行业是否一样呢？比如说我进这个行业的门槛，为什么对一些企业是这样的，对另外一些企业是那样呢？

第三，在权力平等、规则平等的情况下，机会平等，这是我们国家在十八大以后做的重大的一项制度上面的创新，如果一个人在一个企业，权力平等了、规则平等了、机会平等了，我认为我们国家的创新可以说在今后的3到5年之内会有一种井喷式的发展，我跟华为交换过意见，它之所以是目前世界第一的专利申请企业，而且它现在电讯行业、IT行业、交换器里一个个往上走，现在已经走到了第一位，就是这三样平等，所以如果问我中国创新源泉动力在哪里？我认为是制度的创新，制度上的创新切入点在哪里？就是这三个平等，如果我们一切的法律、部门都围绕这三个平等来创新的话，我相信在座的所有人和企业都会迸发出一种无穷的力量。

张勇：谢谢魏部长，魏部长是我非常尊重的老领导也是老朋友，今天我打算挑战他一下，您说的三个平等我认为确实很重要，但是这些平等在一些经济比较发达的国家已经实现了，我们现在提出我们要做到这三个平等，您认为真正的创新点在什么地方呢？

魏建国：我认为目前最主要是这样几个层面。

第一，从政府层面来讲，尽快的下放权力，包括审批权力，包括这次我们下放了1700多，我觉得还不够，范围不够广、幅度还不够大，空间还会有，作为政府改革，我想就把握住两个核心，围绕两个来进行。第一，你只要保住国家的机密安全不受损害，这就是你的职能。第二，依法办事，一个政府不管是哪个部门，商务部也好，发改委也好，所有的部门有两条，第一是保证国家机密的，第二你是依法办事。

第二，从市场层次来讲，要实现这一点我觉得有两个非常重要的基础。第一，到底我们现在是采取真正的市场化运作还是走一条中国特色的市场化道路？我比较倾向走中国特色。