李稻葵：放开银行准入是比利率市场化更重要的改革

2013年07月14日 09:27
来源：凤凰财经作者：张凤娇

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凤凰财经讯7月13日，在北京举行的2013APEC工商领导人中国论坛期间，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就汇率市场化等问题回答记者提问。他表示，目前中国利率市场化时机已经成熟，方案的出台已是水到渠成。而逐步放开银行准入是比利率市场化更加重要的改革。另外，他还对中国经济增长形势做了分析与预期，认为中国目前有很多经济增长点可以启动。

利率市场化：已有事实亟需规范

国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》提出，稳步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用。而业内也纷纷评论，进一步推动利率市场化方案已初步形成。

“利率市场化是一件水到渠成的事了。”李稻葵表示，目前中国的利率市场化时机已经成熟，甚至市场上有些胆子大的银行已经市场化了，不管是存款还是贷款。他用了一个生活中的比喻来形容如今的现状——就如同婚姻法还没出来，但是人家已经该生孩子生孩子了，该同居同居了。

同时他指出，这样一来就会产生一个现实的问题：如果法律迟迟不推出，那么胆子大的就会生五六个孩子，胆子小的却还不敢生孩子。显然，这对他们来说是不公平的，而且长期来看，对市场的运行也不健康。对银行来说就是，既然利率市场化的事实已经存在，那么就需要尽早将之规范化，这是金融市场健康运行的需要，也成了政策尽快出台的一个现实推力。

另外，李稻葵指出，逐步放开银行准入是比利率市场化还要重要的一件事。他表示，只要把条件讲清楚，公开透明的进行，并不会影响银行的安全性。中国目前最缺区域性银行，比如在一个地级市运营的银行是有生命力的，鉴于这种银行的雇员都是土生土长的，他们对于当地经济情况相当了解，只要符合一定的经管条件，他们就够起动推动地方经济发展的作用。

人民币国际化：瓶颈在金融交易国际化

李稻葵指出，人民币国际化最大的瓶颈是金融交易的国际化。要让人民币成为国际上使用的货币，单靠贸易是不行的，关键在于，金融交易上的人民币要成为一种主要的货币。

“创造在国际上有外国投资者愿意长期持有的人民币计价的金融产品是关键”，李稻葵说道，“这件事做不成，人民币就不可能国际化，这个做成了，那人民币国际化的甜头也尝到了。”

同时，李稻葵提醒到，这样的人民币国际化必须注意避免外汇涌入对实体经济造成伤害。如果外国人买人民币计价金融产品，外汇涌入造成人民币要升值，可能会对实体经济造成不利影响。李稻葵指出，为了避免实体经济成为人民币国际化的牺牲品，需要“把我们人民币换成美元出国，买他们的金融产品，形成对流，这样子外汇市场才不会单边的升值，我们实体经济才不倒霉。”

结构调整不可让经济急减速

中国股市今年上半年跌到世界倒数第二，金融界又经历动荡，各大外过投行与评级机构纷纷下调中国经济增长预期，看空中国经济的声音又开始增多。在这样的大背景下，李稻葵依然认为，中国经济仍有很多的增长点。

上周李克强在广西考察时表示，“坚持稳中求进，继续稳中有为”。简单地讲其实就是“稳中有好”，李克强提出就业率和GDP增速不能破下限和CPI等不能破上限。

对于“不能破上线不能破下线”，李稻葵将之称之为“底线思维”。他说到，必须要有一个下线的最主要原因是民生，因为显然GDP增长跟就业、跟很多家庭的收入息息相关。另一方面，从结构调整的角度来说，调结构要想顺利，是需要经济保持一定增速的。这一次，他用现实生活中的平常经验来做比喻：骑自行车或摩托车遇到不平路的时候，急加速和急减速都不是对行车有利的做法，而是需要保持一定的速度不断地往前走，这才能够闯过这一关。同时李稻葵还做出了二季度经济增长的运行下行趋势严重的预期。

明显地，在经济下行压力比较大的环境下，一要保底线，二要调结构，看上去留给结构调整的空间已经少之又少。而这正是李稻葵在论坛上发言时表示不认可的“苦逼经济学派”所担忧的。

李稻葵是从外国投行创造出“克强经济学”这一名词说起的。他对造词人的观察是，他们大多看空中国经济，觉得日子很难过，觉得经济学必须干三件苦事。李稻葵将之称为“苦逼派”，并且表示这并不见得符合中国的实际。他说，结构调整说到底就是启动一些新的增长点，这样才能够让整体的经济保持比较稳定的增长速度。而中国作为一个人均水平相对落后的经济体，增长点多的很。比如跟民生、老百姓生活相关的国土性建设，应对自然灾害的，这些投资，动脑筋、想办法可以进入，可以吸引一批民间资金进入。

同时，他提醒到，结构调整一定要避免货币信贷放松带来的土地价格上涨，地产价格上涨，避免地方政府卖土地拿了钱之后继续搞电解铝，继续搞钢铁，继续搞水泥。“不能重复过去的老路，这也是底线。”他强调。