上半年GDP增7.6%

2013年07月16日 06:14
来源：京华时报作者：顾梦琳

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上半年城镇居民收入跑输GDP及财政收入

昨天，国家统计局召开新闻发布会发布了上半年全国经济运行情况。会上发布的数据显示，中国上半年GDP（国内生产总值）同比增长7.6%，其中，一季度GDP同比上涨7.7%，二季度GDP增幅则回落至7.5%，创近三个季度新低。对此，国家统计局新闻发言人盛来运表示，当前国民经济总体运行平稳，且结构调整出现稳中有进、稳中提质的特点。

□聚焦经济数据

>>数据

季度GDP增速两连降

据国家统计局初步核算，上半年国内生产总值（GDP）248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。其中，一季度增长7.7%，二季度增长7.5%。

据悉，自2010年三季度开始，我国GDP增速连续7个季度下滑，直至去年三季度GDP增速达7.4%，成为三年来最低增速。这也是继去年四季度GDP增速企稳回升至7.9%后，GDP增速连续两个季度回落，同时也创出近3个季度新低。

从环比上看，二季度GDP增长1.7%。分产业看，第一产业增加值18622亿元，增长3.0%；第二产业增加值117037亿元，增长7.6%；第三产业增加值112350亿元，增长8.3%。

>>热点

房地产投资增速加快

统计显示，上半年，全国房地产开发投资为36828亿元，同比名义增长20.3％，增速比一季度加快0.1个百分点，比上年同期加快3.7个百分点；其中住宅投资增长20.8％，增速比一季度回落0.3个百分点，比上年同期加快8.8个百分点。

上半年，全国商品房销售面积51433万平方米，同比增长28.7％，增速比一季度回落8.4个百分点，上年同期为下降10.0％；其中住宅销售面积增长30.4％。全国商品房销售额33376亿元，同比增长43.2％，增速比一季度回落18.1个百分点，上年同期为下降5.2％；其中住宅销售额增长46.0％。

截至6月末，全国商品房待售面积43731万平方米，同比增长39.2％，增速比3月末回落1.7个百分点，比上年同期加快6.1个百分点。

>>释疑

增速下滑系主动调控

“二季度GDP增速较一季度回落，原因是多方面的”，盛来运表示，“今年世界经济复苏总体上比较缓慢，再加上有些国家实行超量化的宽松货币政策，倒逼人民币升值，使得我国劳动力本身的价格也在提高，出口的难度在加大。”

盛来运特别强调，增长速度的适度下滑，是党中央、国务院主动调控的结果。“今年以来，新一届政府把工作的着力点放在稳增长、调结构、促改革上。其中一些调控措施，例如房地产的调控力度还是在不断加大，反对公款消费的八项规定对餐饮消费有一定影响。此外还有一些以前出台的刺激政策在有序地退出，这些对短期的增长不可避免地会带来一定的影响，但对长期发展有利。”

盛来运表示，这种增速的适当回落是有利于调结构、转方式的。

>>解读

经济增长仍靠内需拉动

上半年，我国GDP同比增长7.6%。从拉动经济增长的“三驾马车”来看，今年上半年，最终消费对GDP的贡献率是45.2%，拉动GDP上涨3.4个百分点。资本形成总额对GDP的贡献率是53.9%，拉动GDP增长4.1个百分点。货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是0.9%，拉动GDP上涨0.1个百分点。盛来运表示，从这些数据来看，上半年中国经济的增长仍然是靠内需拉动。

上半年经济运行总体平稳

在盛来运看来，上半年我国经济运行依旧呈现总体平稳的特点。

发布会上，盛来运指出，上半年GDP增长7.6%，在7.5%的预期目标之上，且我国GDP增速连续五个季度运行在7.4%-7.9%的区间，显示经济运行总体平稳。

居民消费价格方面，数据显示，上半年，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.4%，比去年同期增速回落了0.9个百分点，除去受春节和季节的因素影响，2月CPI涨幅超过3%之外，其他各月都基本上在3%以内，温和增长，显示物价总体平稳。上半年城乡居民收入增长也基本保持了稳定。

在盛来运看来，上半年，面对错综复杂的国内外环境，党中央、国务院坚持了稳重求进的工作总基调，以改革促调整，以调整促发展，使得经济结构有了明显的改善。

盛来运向记者表示，从这些指标的情况来看，尽管上半年经济增长速度稳中略有回落，但经济的运行是平稳的，而且是稳中有进、稳中提质。

□聚焦财政收入

>>数据

上半年中央财政收入增幅大幅低于预期

财政部昨天公布的上半年收入账单显示，上半年全国公共财政累计收入68591亿元，比去年同期增长7.5%，但增幅同比回落4.7个百分点。

财政部表示，上半年中央财政收入增长1.5%，由前几个月的下降转为小幅增长，但比预算目标（7%）低5.5个百分点，并低于地方收入增幅。

财政部这次发布的“2013年6月份财政收支情况”显示，6月份全国公共财政收入12377亿元，比去年同月增加1337亿元，增长12.1%。

上半年，全国公共财政累计收入68591亿元，比去年同期增加4795亿元，增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。其中，中央财政收入32311亿元，同比增长1.5%；地方财政收入36280亿元，同比增长13.5%。

从上半年主要收入项目看，国内增值税14320亿元，同比增加887亿元，增长6.6%。其中地方增值税迅猛增长18.3%，主要是营业税改征增值税608亿元全部属地方收入；个人所得税3631亿元，同比增加359亿元，增长11%。

6月份，全国公共财政支出13104亿元，比去年同月增加379亿元，增长3%。前半年累计，全国公共财政支出59714亿元，比去年同期增加5821亿元，增长10.8%。

>>释疑

地方财政猛增受益于房地产火爆

财政部门分析，中央财政收入增幅低的主要原因是全额或大部分属中央收入的进口货物增值税、消费税和关税，以及国内增值税、消费税等大幅下降或低增长；地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。

从财政收入走势看，随着去年同期收入基数较高等特殊因素减弱，二季度全国财政收入增幅由一季度增长6.9%回升到8.1%，其中中央财政收入增幅由一季度下降0.2%转为二季度增长3.1%。下半年，受经济缓慢回升、进一步扩大营改增试点加大减税力度、后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响，全国财政收入增幅也不会太高，其中中央财政收入因去年第三季度基数较低，下半年增长可能好于上半年，但完成全年收入预算任务仍很艰巨。

在财政收支矛盾十分突出的情况下，财政部更加注重落实好各项民生政策，努力保障民生等重点支出需要。财经部要求各级财政部门要准确把握财政运行态势，有效应对财政收支矛盾十分突出的局面，大力支持税务、海关部门依法征管、应收尽收，又坚决制止收“过头税（费）”。

□热点问答

中国银行体系不差钱

问：我们看到新闻通稿上写到“货币供应增长较快，新增贷款同比增多”，但是确实看到前一阵流动性紧张的问题，请问货币情况现在到底是如何？

盛来运：前两天，央行已经发布了上半年金融运行情况的指标数据，从中我们可以看到，中国的银行体系不差钱。所以有关的数据也显示，中国金融体系的银行资产质量也比较高，上半年商业银行的不良贷款率在1%左右，虽然有些增加，但还是比较低的水平。另外，拨备率达到280%，也是比较高的水平，运行质量总体还是可以的。现在关键是如何提高这些资产的运行效率，国务院为此专门下发了一个文件，我想大家都已经看到了。

两原因致居民收入降低

问：今年我国城镇居民人均收入实际增长的数据是6.5%，但是在去年同期是9.7%，出现了3.2个百分点的回落，请问您是如何看待这样的变化？

盛来运：主要是两方面的原因,一是工资性收入增长的速度在回落，经济下行期企业的效益有所下滑，所以大家工资性收入的增速在回落。从结构来看，经营性收入增长速度回落的幅度也不小，主要也是因为外部的经济环境趋紧，企业的利润有所下降造成的。二是农民收入增长速度的回落，由于农产品价格增速放缓，部分农产品价格甚至出现了下降，上半年农产品生产价格同比上涨1.5%，比去年同期有明显回落，造成农民收入下滑了近10个百分点。

房产后期调控压力较大

问：与众多数据的回落不同，房地产增速是加快的，这是不是意味着大家对房价上涨未来的预期仍然比较高？或者说房地产调控未来的压力比较大？

盛来运：7月18日我们将发布6月份的70个大中城市的房价数据，从4月份、5月份以及上半年的房价数据来看，有两点需要说明。一点是4、5月份的数据显示，房价上涨的城市的个数在减少，环比上涨的幅度在收窄，这说明3月份出台的房地产调控措施正在产生一些积极的效果。但是，毕竟上涨城市的个数还比较多，环比价格涨幅虽然收窄，但是还在上涨，所以这说明房地产调控的压力还是比较大，后期需要按照国务院的有关规定加强调控。

□聚焦经济未来

>>官方预测

中国经济明天会更好

盛来运在发布会上坦言，在调研中，自己深刻地感受到，现在不同的企业冰火两重天的处境。这一方面说明当前的形势确实是错综复杂，但另一方面也反映出在这种结构调整期，大家都在经历着结构转型期间的阵痛。

对于能否完成年初设定的7.5%的增长目标，盛来运指出，进入结构转型期后，中国经济发展的基本面、增长动力的格局没有根本改变。“如果抛开情绪化的预期，理性地看待中国经济的基本面和它所处的阶段，那么我们对中国经济后期的走势还是很有信心，有理由相信，中国的明天比今天更美好。”

>>判断依据

城镇化释放较大潜力

盛来运指出，目前国内经济仍处在工业化和城镇化加速推进的过程之中。据介绍，去年城镇化率为52.6%，且其中包括1.7亿左右在城里打工6个月以上的农民工。“城镇化无论是从数量还是质量提升角度来讲，都还有较大的空间，预计以人为本的城镇化和新兴工业化的高度融合将会释放出巨大的投资和消费的潜力”，盛来运分析表示。

中西部后发优势明显

盛来运告诉记者，按照目前的国家统计局综合发展指数计算，中部地区目前较东部地区至少落后五年，西部地区比东部地区至少要落后十年。如果让中部地区达到东部地区的发展水平，西部地区达到中部地区发展水平的话，也将会释放出大量的消费能量。

结构升级带来消费增长

盛来运指出，中国仍处在消费结构升级的关键阶段，居民的消费结构正在由吃、穿生存型消费向以住、行、教育、旅游等发展型和享受型消费过渡，在这个阶段中，消费成长的空间很大。据盛来运介绍，从耐用消费品的拥有量上看，比如汽车，目前我国城镇居民汽车拥有量每百户是21辆，美国、日本、欧洲等发达国家每百户超过150辆，大大高于我国的水平。

>>业内观点

经济增速仍有下行压力

申银万国首席宏观经济分析师李慧勇指出，二季度GDP增长7.5％，增速符合市场预期。但从月度走势上，从4月到6月工业增加值增长率由9.3%一路降至8.9%，且固定资产投资增长率也由20.1%降至19.3%，显示经济仍面临下行压力。“在这种情况下，稳增长的重要性将相对提升，由于消费见效慢，出口难控制，预计国家会通过实施一些有助于国计民生和能够消化产能过剩的项目来应对投资下滑，以此稳定经济增长”，李慧勇表示，环保、水利、能源、通信等领域有望成为主要的受益领域。

全年增速或维持在7.5%

交通银行高级宏观经济师唐建伟认为，从外贸情况上看，“由于下半年三大需求都有继续放缓的可能，因此经济增速仍有下行的压力。三季度如果经济增速进一步下滑或就业状况恶化，不排除政府会出台温和经济刺激政策的可能性，这也有助于稳定下半年经济增长。”

综上，预计全年经济增速仍有可能维持在7.5%左右，经济出现“硬着陆”的可能性很小。

货币政策将维持中性

日前李克强总理讲话强调，使经济运行处于合理区间，经济增长不滑出下限，物价涨幅等不超出上限。在中金公司首席经济学家彭文生看来，这显示了中央避免经济增长大幅下滑的政策意图。“虽然总理没有明确指出经济增长下限是多少，我们判断政府仍将努力实现今年7.5%的经济增长目标。”彭文生表示，“鉴于6月M2增速大幅下降至14%，CPI涨幅处于温和水平、PPI回落持续，货币政策收紧可能性不大，且为了抑制房地产泡沫、控制地方融资平台和影子银行等风险因素，货币政策预计将维持中性。”