上半年GDP同比增长7.6% 二季度经济增速继续回落

2013年07月16日 06:22
来源：南方都市报

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国家统计局昨日发布上半年经济数据，上半年中国国内生产总值为248009亿元，按可比价格计算，同比增长7 .6%。中国经济增速持续放缓，其中一季度同比增长7 .7%，二季度回落到7 .5%。去年底中国经济增速出现短暂反弹之后，这已是经济增速连续第二个季度放缓。

“增长速度的适度下滑也是党中央、国务院主动调控的结果。”国家统计局新闻发言人盛来运在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，其中一些调控措施，例如房地产的调控力度还在不断加大，八项规定对餐饮消费有一定影响等，这些对短期的增长不可避免地会带来一定的影响，但对长期发展有利。

居民收入增速回落3 .2个百分点

统计显示，今年上半年我国城镇新增就业732万人，相比去年同期的694万人继续增加。中国人力资源市场信息监测中心的数据显示，二季度全国100多个城市的岗位空缺与求职人数的比率约为1.07，处于总体平衡的状态。虽然从总量来看，我国的就业没有出现大问题，但一些结构性的矛盾开始显现，最为典型的是大学生就业在今年遇到了困难。

同时，居民收入增速也出现明显回落。据统计，上半年我国城镇居民人均总收入是14913元，扣除价格因素实际增长6.5%，比较去年同期9.7%的增速出现了3.2个百分点的回落。

盛来运认为城镇居民收入增速回落主要是两方面的原因：一是因为工资性收入的增速在回落，经济下行期企业效益有所下滑。此外，经营性收入增长速度回落的幅度也不小，主要也是因为外部的经济环境趋紧，企业的利润有所下降造成的。而农民收入增长速度的回落则主要是由于农产品价格增速放缓，部分农产品价格甚至出现了下降所带来的。

昨日同时公布的居民消费价格比去年同期上涨2.4%，涨幅与一季度持平，比上年同期回落0.9个百分点。

房地产调控压力依然较大

根据国家统计局的报告，很多方面的数据比一季度都有所回落，但在众多数据当中，房地产增速却是加快的。上半年，全国房地产开发投资36828亿元，同比名义增长20 .3%，增速比一季度加快0 .1个百分点，比上年同期加快3.7个百分点。

对于房地产价格问题，盛来运强调，目前房价上涨城市的个数还比较多，环比价格涨幅虽然收窄，但是还在上涨，这说明房地产调控的压力仍然比较大，后期还是需要按照国务院的有关规定加强房地产的调控。

中央财政收入扭转连续下降局面

财政部昨日公布的数据显示，今年上半年中央财政收入增长1.5%，由前几个月下降转为小幅增长，但比今年的预算目标(7%)仍低5.5个百分点，并低于地方收入增幅。

财政部分析，主要原因是全额或大部分属中央收入的进口货物增值税、消费税和关税，以及国内增值税、消费税等大幅下降或低增长；而地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。上半年，与房地产相关的契税1946亿元，同比增长39.8%；土地增值税1768亿元，同比增长28.1%。与此同时，土地出让金对非税收入的贡献也非常突出。上半年国有土地使用权出让收入16722亿元，同比增长46.3%，而去年上半年同比下降27.5%。

聚焦

1 下半年7 .5%目标能否实现？

在谈到下半年的经济形势时，盛来运昨日强调了他对中国经济后期走势很有信心，完成今年的发展目标应该是没有问题的，因为中国经济发展的基本面、动力格局没有根本改变。

中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才昨日接受南都记者采访时指出，二季度的经济走势是在探底，预计三季度经济增速将在7.5%左右，四季度经济增速有望回升。他预测今年全年经济增速可以达到7.6%。

2 GDP底线究竟是多少？

前不久国务院有关宏观调控要使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”等讲话表明：我国政府不会坐视短期经济大幅下滑。国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群说，从政府表态看，底线就是稳增长。“我认为底线是7%。”

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示，中国经济急剧下滑的可能性比较小，就业和社会稳定是容忍经济放缓到什么程度的重要考量，不会允许短期内的加速下滑。

3 中国经济放缓是全球风险？

环顾全球，世界经济仍低速增长，中国、巴西、印度等新兴经济体集体放慢增速则印证了一个重要信号：历经多年高速增长后，新兴经济体正逐渐步入“减速带”。

国际货币基金组织(IM F)研究部首席经济学家奥利维耶·布朗夏尔也注意到了中国经济增速的放缓趋势。几天前，IM F更新了对全球经济的预测。该机构预测今年中国经济增速为7.8%，比4月份预测值下调了0 .3个百分点。“中国经济增速放缓正成为影响全球经济的三大新风险之一。”布朗夏尔说。

4 下半年调控该怎么办？

目前的宏观经济走势考验着政策制定者的平衡能力，接下来是否会出台刺激政策确保实现今年的经济增长目标成为下一步政策走向的焦点。

“政府不会让经济硬着陆。要有一定的货币投放量，但要引导投资方向，不能盲目投资。”中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才认为，在稳增长的同时调结构、转方式、惠民生。

民生证券股份有限公司研究院副院长、高级经济学家管清友昨日指出，政策已经从强调“调结构”向强调“稳增长”转向。

经济学家马光远则认为，不要为了增长而增长，要在解决问题中发展。他认为政策应该把“调结构”放在“稳增长”前面。“我认为下半年不会有像过去的那种刺激政策，政策上今年是沉默的一年，在沉默中见改革和调整。”

兴业银行首席经济学家、市场研究总监鲁政委昨日预测指出，目前经济缺乏内在企稳动力，唯一可倚仗的是棚户区改造、节能环保投资、4G放牌等政府投资，但都是“财政货币总盘子不变”下的腾挪，力度有限。

观点

房价泡沫不挤掉下半年G D P增速还会走高

房价泡沫依然是中国经济最大的风险，大量资金流向房地产投资影响民生、服务业等领域的良性发展。全年G D P增速目标能够较好完成，但房价泡沫的风险会持续推高下半年G D P增速，因此有必要提醒政府部门，抓紧落实楼市调控政策，挤掉泡沫。

———中国社科院金融研究所研究员易宪容

背景

15年来中国经济增速三次回落至7%平台

回溯历史，1998年以来的15年里，中国经济增速有三次回落至7%平台，其中1999年上半年的增速同样为7.6%(按当时发布的数据，下同)。

第一次增速回落至7%平台是受亚洲金融危机的冲击，经济增速从1997年的8.8%，落至1998年的7.8%，进一步回落至1999年的7.1%。经过宏观调控的努力，经济增速2000年回到8.0%，此后虽略有反复，但在加入世界贸易组织、深化市场经济改革带动下，经济进入新一轮增长期，持续多年两位数增速运行。

第二次增速回落至7%平台是受到国际金融危机刚刚爆发时的猛烈冲击，措手不及的中国经济增速从2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6 .8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。随后在大力度的政策刺激下，经济持续拉升，2009年三季度增速就回升至9.1%，四季度回升至10.7%。

第三次增速回落至7%平台是在国际金融危机仍在持续、外需持续低迷的背景下，中国经济原先的刺激政策逐步退出，加上支撑条件发生变化、发展进入新阶段，经济增速从2010年一季度11.9%的阶段性峰值开始回调，到2012年二季度增速再度回落到7%平台，为7.6%，此后至今连续5个季度运行在7.4%至7.9%之间，其间略有反弹，但总体趋势是小幅下行。

经济学界普遍认为，随着中国经济内部支撑条件和外部市场环境的变化，中国经济潜在增长率有所下降，当前的合理增速区间在7%至8%之间，这是一种“新常态”。

新华社