专家：放开贷款利率管制凸显改革决心

2013年07月22日 03:00
来源：新京报 作者：金彧

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经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。图/CFP

经国务院批准，中国人民银行宣布自7月20日起进一步推进利率市场化改革，全面放开金融机构贷款利率管制。

央行称，将取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。

消息一经公布，随即引起国内外的广泛关注和积极评价。

人们普遍认为，此举凸显了中国政府推进改革的坚定决心，有利于增强金融对实体经济的支持力度。“贷款利率管制的取消，拉开了本届政府继续推进金融改革的大幕，下一步金融改革值得期待。”中国国际经济研究会副会长张其佐认为。

利率新政彰显改革决心

“这意味着我国新一轮金融改革序幕已经拉开，充分体现了新一届政府强化市场、放松管制的经济政策特点。”复旦大学经济学院院长孙立坚认为。

“此前有人预言中国经济面临下滑风险，期盼政府重回刺激政策的老路。央行取消贷款利率管制，其实就是新一届政府坚定不移推动改革的一个重要声明。”北京大学教授黄益平指出。

网友们认为，在经济增速回落的背景下，国家放开贷款利率管制，体现了政府异乎寻常的改革魄力和勇气。

这一改革举措也引发了国际社会的高度关注。

华尔街日报等海外媒体纷纷对此给予积极评价，认为此举是中国推进金融改革的重要信号，表明了中国新领导层推进金融改革的决心，是利率市场化改革中具有里程碑意义的一步。

利率新政利好实体经济

各界普遍认为，全面放开贷款利率管制，有利于降低企业融资成本，增强市场配置资源的基础性功能，进一步发挥金融支持实体经济发展的作用，有利于促进经济平稳健康持续发展。

“这是对实体经济的一次‘利好’改革。有利于促进金融机构加大对小微企业支持力度，降低整体融资成本，为经济增长和转型装上更多助推器。”交通银行首席经济学家连平认为。

“改革将使商业银行的差异化竞争成为一个主线，促使其加快转变同质化的经营模式，总体上有助于提高金融资源的配置效率，为降低企业融资成本创造有利条件。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为。

“此次改革对于促进金融支持实体经济发展、经济结构调整与转型升级具有重要意义。”高盛集团经济学家宋宇称。

工商银行、中国银行等资产负债部门负责人也认为，改革将在中长期内对银行体系产生深远影响，未来商业银行的经营模式将从同质化向差异化转变。

综合新华社记者陈二厚王宇

■ 分析

银行间竞争将加剧企业融资成本降低

央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院教授宋国青20日在CMRC中国经济观察第34次报告会上表示，取消贷款下限表明领导层对当前经济增长下滑的担心，并不是舆论之前所说的“按兵不动”。

那么，取消贷款下限能否降低企业融资成本呢？宋国青认为，从降低融资成本上来看，贷款下限放开有好处。但是，解决融资成本主要是靠市场的竞争，放开准入很重要。只有降低银行进入门槛，让银行充分竞争，企业的融资成本才会降低。

宋国青认为，全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，会促使金融机构间的利率有差异化，才能缩小存贷差，“比如，国有四大银行，息差的贡献会大打折扣。另一方面，银行间的竞争将加剧，会设置更多的网点，提供更好的服务。”

中信证券首席经济学家诸建芳认为，取消贷款下限后，进一步推动了利率市场化改革，同时也会推进风险定价机制。

“央行此时取消贷款下限，从短期来看，实际上更倾向于经济的稳增长。”诸建芳表示，政府短期的具体做法，不大可能直接针对短期刺激，更多是对中长期政策进行调整。

新京报记者金彧

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