宋晓梧：地方政府之间的竞争导致地方政府公司化严重

2013年07月24日 14:56
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经讯7月24日，宋晓梧在新京报举办的“对话中国青年经济学人”论坛上表示，地方政府现在公司化非常严重，在某种程度把政府办得特别像企业。

他表示，中外有一些经济学家说政府办的像企业，作为中国30年经济的奇迹，他们从这个奇迹里面找出一个密码就是地方政府竞争，但中国的模式不同于美欧模式。

以下是文字实录：

胡释之：宋老师有反对意见。

宋晓梧：我补充一下刚才华生谈到的29年前的莫干山会议，那时候强调价格改革，价格改革以国有企业改革为中心环节的一个突破口，要把国有企业从政府的附属物变成独立经营独立核算社会主义商品主体，首先给企业定价权，如何从过去计划经济定价变成市场经济定价，这个有双轨制的定价，核心问题是国企改革作为中心环节。

当前的改革以什么为中心环节或者以什么为主线，国有企业为中心环节一搞就搞了小20年，一直搞到2003年左右，整个改革都是以国有企业改革为中心环节的，其他改革是国有企业改革的配套措施。现在是不是提出一个新突破口或者抓手或者主线这样一个问题，理论界争了很久。今年四月份中国经济体制改革研究会在沃夫山庄召开专门讨论改革突破口的论坛。这个会上有的坚持和华生教授观点一样，以城镇化为突破口，土地改革为突破口。有的说财税，没有财税改革不行，有的说分配，要抓住当前收入分配的体制改革。有的说社会体制保障健全，有的说金融改革，最后会议出现一个问题，有多少经济学家就是一个突破口。有的提出开放推动改革，这是我们商务部研究院提出来的。

我个人看法，这个观点我坚持快十年了，要从国有企业改革为中心环节，转到政府职能改变为主线，我们的改革应该以划清政府和市场的界限为主线。国有企业改革有当时的历史背景也取得了很大成就，但是它有很多问题很难涵盖，比如说土地，城镇化、农民的问题，和国有企业有关系，但是没有大关系。改革进一步我们发现国有企业改革当时情况下也是政府和水的关系，你把企业办的像政府，作为政府附属物，向社会主义市场经济转变，要企业变成独立的主体。现在我们改革形成另外一个很尖锐的问题，就是我们地方政府现在公司化非常严重。在某种程度上这个政府像企业了，把政府办得像企业。中外有一些经济学家把政府办的像企业，作为中国30年经济的奇迹，他们从这个奇迹里面找出一个密码就是地方政府竞争，不同于美欧模式。也不同于亚洲四小龙模式。把这个作为正面的经验肯定下来，提出了中央政府、地方政府和企业三维的市场经济体制，把地方政府作为一维仍然没有划清政府和市场的关系。地方政府是不是政府，地方政府公司化危害在哪里，核心问题是政府和市场。土地、价格、收入分配也好都涉及到政府在里面如何发挥正确的作用。

因为今天我们刚才华生说我们是陪衬，我就不展开谈这个问题，提一个观点，希望青年经济学家们说一下。