中欧光伏贸易争端达成价格承诺

2013年07月29日 06:29
来源：证券时报作者：许岩颜金成

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经过数周艰苦的谈判，中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件终于迎来双赢结果。27日，中国机电产品进出口商会宣布中国光伏产业与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺安排。商务部发言人沈丹阳对此表示赞赏和欢迎。

机电商会发表的声明称，该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。

尽管中国官方尚未透露已达成的价格承诺安排的“最低价格”，但证券时报记者从机电商会相关人士处获悉，按照此次达成的协议，中国出口欧盟的光伏组件承诺价格下限在0.57欧元/瓦左右，为期两年。这一价格接近此前中方提出的0.55欧元/瓦，而欧方最初要求0.65欧元/瓦。这一价格水平处于欧洲本土组件厂商的成本线附近。此外，中方还期望在2014年底前能彻底解决光伏反倾销的问题。

对此，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，0.57欧元/瓦的价格将较之前中国光伏产品出口欧盟的销售价有大幅提升，中国产品的价格优势被削弱。同时，中国光伏产品出口欧盟还将受到数量限制，将以年度配额的方式来实现。这两点都将导致国内光伏行业加速整合，龙头企业承受能力较大，并且按照国家的鼓励政策将得到进一步扶持，而行业内的其他企业则面临着被整合或者淘汰。

国家发改委对外经济研究所所长助理刘旭认为，这种价格承诺虽然是无奈的选择，也会影响中国光伏产品对欧出口份额，但对中国企业还是比较有利的选择，也避免了双方贸易争端的升级。

“尽管都谈不上满意，但双方都能够接受。”谈及价格承诺安排的最终结果，国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，“这不仅符合中欧双方企业的利益，更符合双方国家利益，是一个双赢的结果。”

所谓的价格承诺谈判，是指中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格，并设定具体时间期限。中方承诺将每年出口到欧洲的组件限定在一定的规模范围内。而作为交换，欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。

6月初，欧盟初裁决定从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的两个月临时反倾销税，如未能在8月6日前达成解决方案，反倾销税率将升至47.6%。资料显示，中国光伏产品去年在欧盟累计年度销售额超200亿欧元，一旦欧盟对华光伏产品正式开征高额反倾销税，国内光伏企业将会失去欧盟这个最大的出口市场。

这场中欧贸易史上金额最大的贸易之争得到中欧领导人的高度重视。中国国务院总理李克强曾为此与欧委会主席巴罗佐亲自通话沟通，被认为给光伏争端争取两个月的“缓冲期”起到了关键作用。6月中旬，由商务部、中国机电产品进出口商会及国内光伏企业代表组成的代表团赴欧盟谈判。