工行建行前员工散步抗议背后：事起98年金融体制改革

2013年07月30日 06:50
来源：南方都市报作者：陈颖贺露

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编者注：

“买断工龄”是改革开放初期我国一些国有企业在改革过程中安置富余人员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而解除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会的一种形式。

"买断工龄"是违法的。《劳动法》规定："建立劳动关系应当订立劳动合同"（16条）；"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费"（72条）。如果企业与员工解除劳动关系，员工即使不能迅速重新就业，也能依法享受失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障待遇，而不存在员工离开单位就没人管的问题，因此也就无须"买断工龄"。但现在仍有一些国有企业无视国家政策法规的明文禁止，在安置富余人员时还采用"买断工龄"的做法。

原标题：“断友”维权历史遗留问题再袭工行建行

在国有银行股改中，工行被买断工龄的员工人数最多。

以买断工龄的方式解除劳动合同关系，这个自1998年左右开始，2005年左右结束的在四大国有银行推行的减员增效模式，至今仍在产生副作用。

昨日上午，自称“断友”的被银行买断工龄员工聚集在北京的工行和建行总行门口声称维权，要求总行增加补偿，有的则要求回归原单位。工行总行新闻处相关负责人对南都记者表示，在工行门前聚集的人员为来自多个省份多个单位的协议解除劳动合同人员，所表达的诉求涉及多家银行。工行高度关注这一事态的发展，坚决依据《信访条例》和国家有关法律法规妥善解决。建行总行公共关系与企业文化部相关负责人则回应南都称，“这是历史遗留问题”，目前总行内部正在开会研究协调问题。

“断友”前往总行维权

以买断工龄的方式解除劳动合同关系，由此引发的问题一直没有停过。昨日，部分银行“买断”员工在北京的建行和工行总行门口声称维权，要求与银行协商解决这一问题。

一位昨日上午在现场参与维权活动的湖南籍工行“断友”黄周斌告诉南都记者，他们此轮维权自7月22日已经开始。据其介绍，5月底，全国多名包括工农中建四大行在内的“断友”曾到国家信访局反应情况，国家信访局曾表示，将在两个月后给出答复，但他们迟迟没有等来答复。

黄周斌说，7月23日，他们前往银监局要说法，银监局给他们提供了“转办函”，要求他们找到各家银行进行协商解决，于是有了这次行动。现场除了工行的买断员工外，还有建设银行的人员以及中行和农行的少数人员。

“实际上，类似活动从2006年开始各地‘断友’就陆续进行了。”一位江西籍的工行“断友”何辉(化名，应采访者要求)告诉南都记者，该政策于1999年开始，在全国范围内于2005年结束。而其所在的江西分行自2002年开始，通过下发文件、开会等方式，要求员工买断工龄，而根据分行下达的指标，其所在的支行要求完成买断工龄的员工数量为40-50人。“大多数是1950年出生的人，”何辉说，这些人大多年纪较大，不会使用电脑，支行领导不断告诉他们以后每年需要指标考核，越早买断越好。“很多人‘被骗’签下合同。”何辉自称。

“断友”要求买社保、医保

上述两位“断友”表示，按照买断的补偿标准，工行按工龄支付给予买断补偿，每年工龄为2000元- 4000元不等。黄周斌说，他在工行工龄17年，拿到8万元的封顶补偿。黄周斌认为，近年来，随着上市后效益提高，他们越来越觉得被骗。“工行的人目前没有和我们进行任何对话。”黄周斌告诉记者，截至昨日上午，他们没有收到任何解决方案。

工行总行新闻处相关负责人对南都记者表示，据了解，在工行门前聚集的人员为来自多个省份多个单位的协议解除劳动合同人员，所表达的诉求涉及多家银行。这些人员策划相约到在北京的多家单位围坐，施加影响。工行高度关注这一事态的发展，坚决依据《信访条例》和国家有关法律法规妥善解决。

“这是历史遗留问题。”建行总行公共关系与企业文化部相关负责人昨日在接受南都记者采访时表示，这是股改前采取“买断”方式遗留下来的历史问题，目前总行内部正在进行开会研究协调问题。

南都记者采访获悉，上述“断友”目前对于银行的诉求为帮他们缴纳养老和医疗保险金，并给予住房公积金补贴，发放不低于当地最低工资标准的生活保障。此外，部分员工要求恢复员工身份。

建行曾为“断友”安排工作

有“断友”向南都表示，在国有银行股改中，类似他这样被买断工龄的员工人数大概为60万人，其中，工行人数最多，大致为20万人。

而就在今年6月6日，南都记者参加建设银行2012年股东大会现场，前建行员工就“买断”问题向建行董事长王洪章提问，对此，王洪章表示，协解人员是我国金融体制改革过程中遗留下来的一个问题，称“这些人为建行的改革和发展做出了贡献和牺牲。”

当天，王洪章透露，当初建行的协解人员大概有10万多人，其中，正式员工大概有6万多人，其余的三万多人是临时工。临时工按照合同法规定，雇佣关系到合同到期日可以取消，可以不用再雇佣了。“10万人中，已经有6万人安排了工作。”王洪章表示，建设银行一直采取各种措施和办法来帮助协解人员解决生活工作包括社会养老保险当中存在的问题，这10多万人当中，有680多人存在本人或者家属有病，为此建行不时提供一些帮助和资助。而针对协解人员提出的社保和医保诉求，其表示，从2009年以来，建行为7800多人补交了社会保险，涉及金额大概有5000-6000万元，包括养老保险的账户转移，养老保险的接续，医疗保险的续保等，目前比例都达到了50%以上。此外，建行还拿出几千万元来解决特困人员的问题。