上半年民间投资增速回落 浙江加快培育新增长点

2013年07月31日 01:01
来源：21世纪经济报道

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根据近日公布的半年报，浙江省上半年生产总值16954亿元，比去年同期增长8.3%，增速排全国倒数第三。

同时，去年底，浙江省发改委制定的2013年目标是全社会投资总量突破2万亿元，上半年数据微弱未达标。数据显示，上半年全省固定资产投资9234亿元，比去年同期增长22%，增速比一季度回落0.8个百分点。

“半年数据不能简单解读，要考虑到一些年度因素，总体上，浙江上半年的经济运行情况良好，企业技术改造、招商引资效果都不错。”浙江省发展和改革委员会宏观经济研究所所长朱李鸣向本报表示。

稳中有升

根据统计数据，虽然增速相比第一季度有所回落，但总体上浙江省固定资产投资依旧保持两位数增长，其中制造业投资增长18.2%。

房地产投资依旧是“大头”。上半年，浙江省房地产开发投资2752亿元，增长17.8%。商品房销售面积和销售额分别增长56.2%和70.1%，增速分别比一季度回落32.5和45.5个百分点。

这样一个固投大盘子中，民间投资一直占大比重。今年上半年民间投资总额5747亿元，增长19.3%，占投资总额的62.2%，增速继续回落；国有投资2793亿元，增长25.1%，增幅继续提升，民间投资与国有投资的增幅差拉大。

同时，二季度浙江省企业家信心指数、企业景气指数、企业固定资产投资景气指数均比一季度有所下降。

在浙江省十二届人大常委会第四次会议上，浙江省省长李强指出，原因在于多年积累的产能过剩问题趋于突出，二季度有44.6%的企业产能发挥不足80%。

浙江省统计局的分析指出，民间投资增速自今年初低于国有投资增速后，二者增幅差继续拉大，其投资发展后劲不容乐观。

省人大常委会委员楼小东建议，政府应采取并落实有力的措施，为企业减负担。

浙江省统计局投资处相关负责人在接受本报采访时指出，以往浙江的中央项目很少，国家投入有限，在当前经济整体环境欠佳，特别是民营经济低迷的情况下，浙江省政府努力尝试央企对接等项目，重视增加国有投资，以期借此实现浙江经济结构的规范和转型升级。

他指出：“但是，对浙江而言，民营经济的主导地位不会受到挑战，上半年运行报告中民间投资（19.3%）和国有投资（22%）的增速差距也是在正常范围内。”

新增长点

多名受访专家表示，民营经济仍然是浙江经济增长的主力，“民营经济基本规模小且普遍较低端，国有经济规模大，且主导命脉产业，能够引入这些项目实属不易，虽然目前的经济提振效果还未明显发挥，但是这将是一个长期积累过程。”

具体而言，在上述统计局投资处相关负责人看来，浙江的经济增长点主要包括，舟山群岛新区投入海洋经济的发展项目；在11个地市推动的产业集聚区；以及政府主导的项目，如西气东输电厂等。

针对海洋经济，浙江省层面给出的目标是，今年力争投资超过2000亿元人民币，上半年已完成海洋经济有效投资1022亿元。

纵观全国，海洋经济已经成为拉动中国国民经济发展的重要引擎，在此契机之下，浙江正在加快推进年度海洋经济发展重大建设项目实施计划和两届海洽会签约项目。

而作为中国首个以海洋经济为主题的国家级新区——舟山，目前正在研究自由贸易园区方案研究并申报设立等工作，“这些对浙江经济增长肯定是有促进作用的。”朱李鸣说。

他补充道，浙江正在尝试将民间资本引导到实体经济上，降低投资成本，比如医疗、教育这些领域，都是新的增长点。

此外，根据浙江省统计局报告，装备制造、实体投资和“电商换市”等成为经济新增长点。上半年，装备制造业、战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别比去年同期增长9.2%、9%和11%，均高于规模以上工业。

浙江省近今年主抓的“工业强县（市、区）”建设效果初现，上半年， 20个县（市、区）规模以上工业增加值合计2459亿元，占规模以上工业的44.9%，同比增长9.5%。

作为浙江省政府头号工程的“浙商回归”，目前已引进项目722个，省外外围资金894医院，同比增长26.1%。

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