中国竞争政策论坛举行三监管机构议反垄断执法

2013年07月31日 18:23
来源：中国新闻网

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中新网北京7月31日电(记者周锐)为纪念《中华人民共和国反垄断法》实施五周年，国务院反垄断委员会专家咨询组、对外经济贸易大学竞争法中心31日在京举办了“中国竞争政策论坛”。

中国反垄断三大机构的“掌门人”——国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局局长许昆林、商务部反垄断局局长尚明、国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长任爱荣共聚一堂，总结反垄断法实施五年以来的经验，展望中国反垄断执法的未来。

许昆林在讲话中指出，竞争是市场经济的基本特征，充分发挥竞争机制的作用，激发市场主体的活动和创造力，促使企业在市场竞争中优胜劣汰，实现资源的优化配置，对于增强经济发展的内生动力，推动经济转型升级具有十分重要的意义。

他强调，作为反垄断执法机构之一，国家发改委下一步将在前期工作基础上一如既往的做好价格执法工作，不断提高工作的能力和水平，为维护公平竞争的市场秩序推动中国经济转型升级做出应有贡献。

尚明表示，过去五年，《反垄断法》在中国取得很大成效。因为中国市场规模巨大，中国的反垄断机构也为世界各国各地所广泛重视，已经成了世界几个最重要的司法辖区之一，这是自己一个最大的感受。

任爱荣也介绍说，《反垄断法》在制定的时候，十几年磨一剑，经过这五年的实施，执法者对这部法的精神、原则也有更深的认识。但她强调，反垄断法是一把双刃剑，如果执行好会对市场竞争秩序、对促进经济发展有积极作用，如果执行不好，则会挫伤企业积极性和创新自主权。

《反垄断法〉实施以来所取得的成就也得到了学界的认可。作为全程参加这部法律的学者之一，国务院反垄断委员会专家咨询组副组长黄勇认为，过去五年的成绩来之不易。黄勇指出，和发达国家比较丰富的经验相比，中国《反垄断法》目前只有8章57条内容，非常原则和抽象，还属于初级阶段。此外，中国2008年开始实施反垄断法时，刚好碰上了金融危机，在产业政策当时大行其道的背景下，作为竞争政策最重要的一个工具，《反垄断法》还能够执行下去，而且取得这么多成绩，令人称道。

据介绍，在31日围绕“中、美、欧竞争执法的经验比较及国际合作”、“转型国家竞争政策的进展与经验”、“创新、竞争与企业发展”等议题，对转型国家竞争法律的落实方式、产业政策和竞争政策的互动等进行了深入探讨后，论坛8月1日将继续通过“经营者集中审查专题”和“知识产权与反垄断的交叉问题专题”两个平行单元展开讨论。

据悉，来自全国人大法工委、最高人民法院、国务院法制办、国家发展和改革委员会、商务部、国家工商行政管理总局、中国人民银行和其他国务院反垄断委员会成员单位等16个中央部委和国家机关；美国联邦贸易委员会、欧盟委员会竞争总司、俄罗斯联邦反垄断局等15个外国机构出席了论坛。

上述机构的官员，来自牛津大学、伦敦大学、中国人民大学、对外经济贸易大学等高校的代表，以及中外公司、著名律师事务所代表共计350余人参加了本次会议。(完)