“微刺激”的正能量：中国小微企业迎来减税利好

2013年08月01日 15:15
来源：新华网

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新华网北京８月１日电（记者李鲲 商意盈 章利新）又到月初，天津盈泰通讯器材销售有限公司的财务人员像往常一样根据上月的运营情况开始向税务局报税，７月的税总共７００多元。“下个月报税就没这么多了，几乎全免了。”负责人关桂凤说。

盈泰公司今年年初正式运营，目前每个月的销售额都在１万多元。“按５％－７％的税率计算，销售情况好的时候我们交的增值税、营业税可以达到１０００多元，相较利润而言这是一笔不小的支出，现在的免税政策实在太实惠了。”关桂凤说。

在杭州，在天猫商城经营纸箱店的浙江商人陈东梁正为同样的事情高兴。“纸箱价格便宜，我们店每个月的营业额也就万把块钱，税费减免政策可以让成本减少几百元。对于刚起步的网店来说，能省一点都好啊。”陈东梁说。

据杭州市２０１２年的统计公报，全市共有私营企业１９．５万户，个体工商户３１．９９万户，从业人员分别达到１６０．３３万人和６８．５５万人。而在私营企业群体中，中小微企业就占了绝大多数，主要集中在第二、三产业，普遍面临融资难、生产成本高等问题。

自８月１日起，中国政府对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。

这一政策的出台将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过６００万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近３００亿元。

税务总局局长王军日前表示，要不折不扣落实税收优惠政策，激发市场主体活力、支持企业发展，尤其是落实好对部分小微企业暂免征收增值税和营业税等保障改善民生税收政策。

数据显示，目前中国中小微企业对ＧＤＰ贡献率超过６０％，税收贡献超过５０％，并提供了大量城镇就业岗位。经济专家普遍认为，针对小微企业的减税措施，是更有效、更可持续的经济提振方式。媒体则把这种措施称为“微刺激”。

“给小微企业减税，其中包含的基本政策方向非常重要。”中国社科院经济研究所研究员魏众对记者表示，但这项政策的效果仍取决于政策的持续性、各地细则制定及落实情况、实际受益范围。

记者在采访中发现，免税政策极大地调动了小微企业的积极性。然而，不少商户也向记者说出了他们的担心：以后生意规模稍微扩大，月销售额刚刚超过２万时一下子就要比不到２万多交近１５００元的税，可能又会给企业进一步发展增加负担。

对此，中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示，税收政策应直面临界点企业税负悬殊的现实，可以用‘免征额’取代‘起征点’，比如设置２万元为免征额，仅对小微企业销售额超出２万元的部分征税，这样就会使更多的小微企业受益。

浙江邮电旅行社有限公司约有员工１０人，每年营业额为１００多万元，每年净利润约为６万元。公司财务经理史晶飞说：“听说政策的时候一阵激动，觉得我们公司够小了，结果发现还是不够格。旅游服务公司利润率非常低，如果按照月营业额来算，对我们不太合理。”

“企业经营有淡旺季之分，今后免税门槛是按单月计算还是按照月平均计算，对企业的影响也很大。具体还要看各地的操作细则。”在福建泉州经营工艺品企业的林尚坤说。

“新政策出台后，更重要的还是要抓落实、抓细化。”厦门大学经济学教授李文溥表示，近年来，各级政府扶持小微企业的政策不算少，但是融资难、招工难、负担重的情况仍然长期存在，很大程度上是政策执行层面的问题。

中共中央政治局７月３０日召开的会议要求，进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道。

李文溥说，今后政府层面应继续深化改革，同时，广大小微企业也应从自身找原因，只有技术提升，产品有了竞争力，才可能真正提高抵抗力。（参与采写记者：胡苏、齐湘辉）

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