发改委专家解读改革进程:利率市场化改革或加快
中国网8月1日讯国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣今日在国新办当前经济形势与前景情况吹风会上表示,今年改革已经在推进了,比如财税体制等。金融体制方面,王一鸣认为,从最近几个月的进程来看包括汇率的市场化和资本项目的开放,可能比原来的预期有所加快。
王一鸣指出,今年改革已经在推进了,比如财税体制,我国正在进行结构性减税,主要是营业税改增值税,这是财税体制的重大改革,来降低服务业的税收成本。金融领域,正在推进利率市场化,这是非常重要的,而且已经有步骤地在推进。这个你应该能很直接地感受得到。在资源性产品价格里,包括成品油的价格形成机制,又做了新的调整,工业用天然气价格也进一步调整,包括资源税,这些改革实际上都在推进。还有政府自身的改革,这次国务院机构调整,包括下放,分了两批下放、取消行政审批权事项。这是今年已经在做的。
王一鸣称,下一步生产要素市场化等改革还可以继续推进,来提高要素的配置效率。第二方面,继续推进财税体制改革,营改增以后,增值税比重就扩大了,增值税是中央和地方分成的,这会影响到地方政府的收入。未来应该怎么调整呢?当然我们可以临时性地调整,保证地方收入不减少,但是根本性的需要未来一个新的地方收入结构和收入体制的再造,这些需要下一步去改革。还有预算,提高预算的透明度,强化它的约束性,都是未来需要改革的。
另外,他认为,金融体制继续推进利率市场化,包括汇率的市场化和资本项目的开放,这都是关联的,肯定也会继续推进,而且从最近几个月的进程来看,可能比原来的预期会有所加快。
谈及营造公平竞争的市场环境,怎样推进国有经济的调整,鼓励支持引导非公经济的发展;铁路投融资方面,怎样对民营资本开放,包括城市间的铁路、城郊铁路,一些专用铁路,王一鸣认为还有很多领域是可以做的,包括医院、养老,都可以加大开放力度。北京看病很难,中国现在很多商品都过剩了,但是在一些特有的服务领域,比如看病就非常难,老百姓挂号看病很麻烦,是什么原因?就是要放宽准入,政府要加大监管,但是要放宽准入。
王一鸣认为应提高市场配置的功能,营造公平竞争市场环境。还有收入分配制度的改革,也是大家关注的,怎么样提高低收入者收入,扩大中等收入群体,增强中国消费对经济增长的拉动作用等等,当然这些都需要一个整体的设计。(中国网财经中心)
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