新华网评：“营改增”释放实实在在的改革红利

2013年08月02日 16:48
来源：新华网

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从8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开。在中国经济转型升级的关键时刻，全面铺开“营改增”试点，此举不仅意义重大，而且还将释放实实在在的改革红利。

与营业税相比，增值税的最大特点之一就是消除重复征税。增值税是以销项税减去进项税，让纳税人只为产品和服务的增值部分纳税。因此，推进“营改增”对多数企业来说，最大的利好就是税负降低，而这些都是实实在在的“真金白银”。

从此前几个“营改增”试点地区来看，事实也是这样。据报道，上海“营改增”一年就减轻企业税负200多亿。这次将“营改增”试点扩大到全国其它22个省份，新增试点企业74万户，无疑将有大量企业从中受益。而随着更多行业、企业纳入试点范围，政策受益面将更广、实惠将更多。

为企业减税，其实只是“营改增”释放改革红利的一部分。“营改增”试点全面推开，还有助于企业自身的结构优化和产业升级。“营改增”后，一些企业可以改变传统“大而全”、“小而全”的粗放式经营模式，实现主辅业分离，通过做优做强主业，增强企业竞争力，并推动整个行业的健康发展，激发中国经济的内生动力。

全面推进“营改增”，对我国宏观经济健康发展也是大有裨益的。当前我国三大产业中，虽然服务业增加值已经超过工业，服务业就业人数已经超过农业，但服务业依然是经济社会发展中的“短板”。影响服务业发展的因素有很多，营业税就是其中之一。由于种种历史原因，当前我国服务业税种主要是以营业税为主，营业税自身的种种弊端在一定程度上影响了服务业的发展。在全国范围内推进“营改增”，可以消除这些不利因素，增强服务行业的发展动力，使其成为我国经济社会可持续发展的新引擎。而这对于我国经济结构战略性调整、深化改革开放，无疑具有更为重要的意义。

任何一项改革都是“牵一发而动全身”，“营改增”同样如此。这种“动全身”，不仅是指改革对相关行业领域的触动，更在于这种改革带来的好处将会通过一条条利益链不断传递，并呈现不断放大的效应。未来随着“营改增”在更多行业、更深层次全面铺开，这项改革也将随同中央其它统筹举措，为普通民众、企业主体以及中国经济释放出更多的红利。（吴定平）