小城镇占城镇人口比例呈逐年下降趋势 城乡差距扩大

2013年08月13日 03:08
来源：21世纪经济报道

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“由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》初稿指出，城镇化将在未来十年拉动40万亿投资。”北京城市发展研究院院长金良浚8月10日，在“2013年中国城镇化与企业家论坛”中如是说。

金良浚解释，具体来说，新型城镇化建设带来的能源、环保、园林、绿色建筑、地产等方面的投资机会还是很多的。

以园林领域来说，根据测算，我们国家新型城镇化直接带来的市政园林市场达到每年1800亿元。

从地产方面来看，金良浚表示，房地产的开发模式也将从过去的简单、粗放的盖房子，开始转向更多结合文化创业、旅游度假、养老产业、生态农业等，从而与新型城镇化形成良性互动。

“如果按照之前片面发展房地产的结果，缺乏产业、空间、人口的导入”，恒盛地产控股有限公司执行懂事、总裁刘宁表示，最终的结果就是出现了很多空城、鬼城。

针对城镇化将在未来拉动40万亿的投资，多位业内人士在接受本报记者采访时称，中小城镇的投资机会将更大，这也是新型城镇化对于区域平衡、协调发展的要求。

刘宁也认为，未来新型城镇化需要考虑的一个课题就是如何不断调整、完善弥补原有城镇化的缺陷，把产业、人口导入。

北京大学教授、著名学者张颐武在由嘉里建设有限公司与《地产》杂志联合举办的“建筑改变生活-中国建筑艺术与价值投资”论坛上表示，新型城镇化需要结合区域文化，发展有特色的小城镇，否则只是简单、粗放的城镇升级。

住房和城乡建设部村镇建设司司长赵晖认为，大城市病已经带来了很多问题，从节能、环保、区域均衡的角度来看，小城镇比大城市具有更大的优势，也将是未来发展的重点之一。

不过，赵晖说，我们国家发展的并不好，据统计，我国小城镇在城镇人口当中的比重很低，最高的时候也仅到27%，远低于德国的70%和美国的65%。

与此同时，全国超过十万人以上的建制镇有1.7万多个，人口超过10万人的仅有56个，而且主要分布在大城市周边，珠三角，长三江，重要产业带，经济比较好的地方，大部分的小城镇很小，1/3的小城镇人口不到5000人，发展速度很慢。

比较令人担心的是，赵晖提醒，近年来，小城镇占城镇人口的比例呈现逐渐下降的趋势。

“照此看来，越到后面，小城镇发展就特别差，城乡差距、区域差距也将拉大等，带来一系列问题。”上述人士如是介绍。

除此之外，赵晖称，城镇化的发展质量很差，很多小城镇更像是一个半成品的居住条件差，基础设施落后，这也是为什么人们不愿意在小城镇居住，而转向大城镇的主要原因。

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