反腐刷油桶盼催生阳光央企

2013年09月02日 03:01
来源：京华时报作者：陆文江

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坚持“老虎”“苍蝇”一起打，近期反腐重拳频出，向央企亮剑，再次表明了中央有腐必反、有贪必肃的决心，给社会注入了信心和正能量。

昨天，来自中纪委的一条消息称，国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪，正接受组织调查。此时，距蒋卸任中石油董事长任现职还不足半年。最近一段时间，中石油4名高管落马、中储粮河南查出窝案、中移动广东总经理被双规，一时间，刮向石油领域乃至央企的反腐风暴，成为社会关注的焦点。

坚持“老虎”“苍蝇”一起打，近期反腐重拳频出，向央企亮剑，再次表明了中央有腐必反、有贪必肃的决心，给社会注入了信心和正能量。同时，腐败案件频发，尤其是关涉国计民生的一些央企出现蛀虫，也说明滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。

尽管中石油窝案仍在调查中，但从发生腐败的一般性规律来看，不受监督和约束的权力对腐败缺乏免疫力，失去有效监管又掌握大量资源的部门岗位更是腐败重灾区。从中石油4名高管的从业背景看，他们大多来自中石油最重要的上游“勘探与生产”板块，这也是中石油最赚钱的业务领域。事实上，此前大庆油田已有多名干部因收受贿赂等落马，且多是公司或部门的一把手。此次更大范围、更高级别的窝案爆发，再次印证了一个反腐铁律:权力一失控，腐败就滋生。

不可否认，近年来央企取得了长足发展，普遍交出了亮丽的市场业绩单。但随着企业的做大做强，治理结构、管理机制、部门作风、制度监管等方面的问题也日益凸显。去年，审计署公布了15家央企的审计结果。一些问题触目惊心:有的企业财务管理制度不够规范，会计核算不够准确;有的企业投资项目和工程建设项目管理不够规范，存在未按规定公开招投标等问题;有的企业对下属单位、分支机构管理比较薄弱等。近年来，一些央企曝出的天价吊灯、天价酒、奢华消费等问题，也从一个侧面反映出从企业管理到干部作风的弊病。

这些问题，既是企业转型升级需要面对的难题，也是央企反腐必须破解的课题。因而，对央企腐败案件的查处，既要针对个别人的腐败问题，也要反思滋生腐败的企业环境，深化央企改革，加快完善企业法人治理结构，提升管理水平，使央企发展更加符合现代企业制度要求，才能真正管住权力、防腐拒变。

日前召开的政治局会议提出，完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。国务院常务会议也指出，加强对国企的监管，进一步推行由事后监督到当期监督、由境内监督延伸到境外监督的有效做法，尤其要完善政府事中事后监管。这些决策层的部署，都释放出一个明确信号，用制度的笼子关住权力，形成内外监督合力，让权力在阳光下运行。从这个意义上说，反腐风暴的巨大压力之下，更应倒逼央企制度的改革与创新，努力打造“阳光央企”，让13亿人的产业远离腐败侵害，不断实现保值增值。