楼继伟发信号调整消费税 企业缴纳或改为消费者缴纳

2013年09月02日 16:25
来源：大智慧阿思达克通讯社

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楼继伟发信号调整消费税，预计由企业缴纳改为消费者缴纳

大智慧阿思达克通讯社9月2日讯，财政部部长楼继伟上周在全国人大常委会上首次提出调整消费税征收环节，专家告诉大智慧通讯社，研究机构已向官方提交报告，将消费税征收从生产、加工环节转移到终端消费环节。

“将调整消费税征收环节和税率。”在8月28日全国人大常委会上，财政部部长楼继伟作“关于今年以来预算执行情况”的报告时，对下一步消费税改革方向做出上述表述。

这是官方首次在消费税改革方向上提出“调整消费税征收环节”。此前改革一直围绕“扩大消费税征收范围，调整税率”两点。

尽管这一表述只由新华社官方微博发出，但在此之前，有官方智囊人士就告诉大智慧通讯社，已针对改变消费税征收环节改革向官方提出意见，而官方也正在对此进行调研。

“将消费税移到终端消费环节征收，并设置成为价外税。” 国务院发展研究中心研究员倪红日告诉大智慧通讯社，她已向官方提出上述建议。据她介绍，这个改革方向是在改变消费税征收环节的同时，将消费税由中央税种改为地方税种。

“‘营改增’后如何构建中央和地方税收新体系成为不得不尽快解决的问题，除开征房产税、调整增值税分配比例外，允许地方政府根据自身情况开征消费税成为一种可行方式。”她表示。

不仅是倪红日，不少业内人士都告诉大智慧通讯社，正在调研改善消费税征收环节问题。

“允许省以下地方政府自主性开征消费税，由地方政府决定对何种产品征税，如何征税，收入划归到地方，是稳定地方财源的一种有效方式。” 中国人民大学财政金融学院教授张文春表示。

中翰税务合伙人王骏也持同样观点，调整征税环节并将其设为地方税种是消费税的改革方向。

当前消费税在生产、委托加工等环节征收，由生产加工企业缴纳，为价内税。业内人士认为，进行上述改革后税由消费者缴纳，将在扩大内需、培养纳税人意识方面发挥积极效果。

“在经济转型、扩大内需背景下，若让地方政府自行开征消费税则政府会把更多精力投放到发展超市、零售产品销售上，而不是工厂、生产企业等方面，这将利于经济结构调整，发展服务业，同时能扩大消费。”倪红日解释。

“房产税成为地方主体税种还面临重重阻力，调整消费税征收环节、变更分配方式成为稳定地方税源较为可行方式。” 张文春表示。

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