葛兰素史克中国公司涉嫌严重经济犯罪再追踪

2013年09月03日 02:10
来源：新华网作者：邹伟、谭畅

人参与条评论

沉疴猛药——“严惩贿赂＋降低药价”亟待市场法治齐发力

随着更多涉案人员的交代，以及越来越多的证据汇集到办案人员手中，GSK中国所谓“合规”的外衣被撕开一道又一道口子，其内部“既行贿又受贿”等严重腐败问题不断暴露。

康辉会展上海有限公司是GSK中国的会务供应商之一，公司总经理王某某也是涉案人员之一。他承认，过去四年中，他拿下了GSK中国每年3亿元会议费中的大头，为了表示感谢和继续承接会议业务，他向GSK中国采购部总监邱某等人行贿合计数百万元。

“GSK中国每年的会非常多，大大小小有600、700个。30万元以上的会和所有国际会议，由我们采购部提出一个优选供应商名单，供业务部门选用；30万元以下的会，由业务部门自己选择供应商。每两年，我们多个部门还会集体讨论打分，更新一次优选供应商名单。这样的制度安排，就是让各部门之间形成制衡、遏制腐败，不能一家说了算。”邱某说。

然而，为了让公司在“优选供应商”榜上有名，王某某向采购部的主管、经办人行贿；为了让公司被选用，他还得向业务部门，如操办年会的人力资源部主管、经办人行贿。这与此前曝光的上海临江旅行社向梁宏等人行贿200余万元、向疫苗部市场部总监屠某行贿130多万元、向疫苗部市场部肝炎组产品经理高某行贿210多万元等如出一辙。

“貌似复杂的相互制衡制度，其实私下操作并不困难。”办案民警介绍，这实际上就成了一个“雁过拔毛”的制度，只要把经手的高管和经办人“打点到位”，就可以利益均沾。

GSK中国的一些高管们并不只收受合作旅行社的贿赂。警方查明，一些代理经销商为了拿到代理权，先后向邱某送去现金、金条、奢侈品等，数额超过100万元。

许多会议还是“洗钱、套现”的好机会。据警方调查和涉案人员供述，GSK中国的某些部门通过虚开发票、虚报会议人数、虚构会议项目来套取巨额现金，将合作旅行社变成提供贿金的“黑金池”，或中饱私囊，或向政府部门个别官员和一些医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿，以达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的。

“GSK中国是双向贿赂链条，一边是以公司名义大肆行贿，一边是部分高管大肆受贿，涉及公司上上下下多个部门、多个环节。”办案民警说。

回顾过往，GSK深耕中国市场已有20多年，且收获颇丰，旗下以新康泰克、芬必得、百多邦等为代表的知名药品家喻户晓。然而，这样一家拥有强大研发实力和雄厚资本的跨国药企却陷入行贿丑闻，足以引人深思。

一些业内人士指出，这种思考不应止于对涉嫌犯罪的个人的追责，而应延伸到对GSK中国的违规商业行为的查处，也应进一步延伸到如何借机理顺中国医药市场体制。

还有人士提出，作为跨国药企，本应凭借自身的技术优势、管理经验和影响力，在中国医药行业中率先垂范。而GSK中国的行为，不仅破坏了市场秩序，也表现出了对法律的藐视——因为获利远大于违法成本，惩罚不痛不痒，被罚者记忆不牢。而在美国，对此类问题一向致力于严罚，GSK被罚过，强生、辉瑞也被罚过，罚得企业痛到骨子里。

沉疴须用猛药。一些专家表示，公安机关对GSK的查处，树立了中国打击商业贿赂的标杆，也为理顺我国药品市场的乱象提供了样本。未来，以强化市场监管和法治利器去除积弊才是正道：一是抓住这次查处GSK中国形成的舆论氛围，加大对商业贿赂的打击力度，不管是外国药企还是本土药企，只要存在商业贿赂行为，都必须依法严惩；并学习国外做法，辅以天价罚款。二是破除以药养医体制，规范药价管理，消除药企行贿的原始动力和医生开大处方的利益驱动，从根本上遏制医药黑幕，切实解决药价虚高这一民生之痛。