国资委要求打造阳光央企推进决策权力公开透明

2013年09月04日 02:23
来源：21世纪经济报道作者：高江虹

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中石油腐败窝案敲响了警钟，国资委近日密集召开反腐会议，部署央企进一步反腐防腐。

国资委9月3日披露，国资委党委书记张毅2日前往中石油集团出席该公司领导班子成员及部门负责人会议，要求全力确保企业安全稳定运行。在此之前一天，即9月1日下午，国资委召开党委会，中组部常务副部长陈希通报了中央关于蒋洁敏涉嫌严重违纪违法、接受组织调查的决定，并宣布免去蒋洁敏国资委主任的职务。

而在8月29至30日，国资委纪委在河南省郑州市召开全国地方国资委纪委书记研讨会，国资系统再提建设反腐防控体系，寄望从体制机制制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明，打造阳光央企。

陈希在国资委党委会上表示，这次中央决定对蒋洁敏进行组织调查，充分体现了中央依纪依法严惩腐败的坚强决心和鲜明态度，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。切实贯彻从严要求的方针，把整风精神更好地体现到活动之中，以解决问题的实际效果取信于民。

据国资委内部人士介绍，当天的会议上，陈希还宣布了免去蒋洁敏国资委主任一职。目前国资委的核心工作将交予党委书记张毅身上。而国资委的领导架构再度恢复到单首长制。

在蒋洁敏被查之前，张毅的公开活动极少，半年中仅公开露面八次，且大多是座谈会、研讨会和表彰会。而近两日，张毅身上的担子一下子重起来。9月2日，张毅前往中石油集团出席该公司领导班子成员及部门负责人会议，通报蒋洁敏、王永春等人因涉嫌严重违纪接受组织调查的有关情况，要求全力确保企业安全稳定运行。

张毅在会上要求中石油员工保持正常的生产经营和工作生活秩序，确保主要经营指标稳定增长，全面实现全年目标任务。同时切实加强反腐倡廉建设，要从体制机制制度上下功夫，从源头上防治腐败的产生。

蒋洁敏与中石油高管的违纪事件，令国资委上下深感反腐倡廉建设重要性、紧迫性，在9月1日的国资委党委会上，国资委已经再次强调要抓好反腐倡廉工作。既要态度坚决、旗帜鲜明反腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，又要把制度建设作为防治腐败的根本，健全权力运行制约和监督体系，“把权力关进制度的笼子”，从体制机制制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明，打造阳光央企。

不过如何打造阳光央企？有接近国资委的专家指出，在推动决策公开透明的同时如何规避企业商业机密的外泄？在推进管理层决策的民主化的同时又如何避免决策冗长贻误商机？他还指出，事实上在国企央企的监管层面，不仅有纪委、监事会、还有巡视组、外部监督等手段，都有在发挥作用。“其实就是管理制度拿捏问题。”

国务院国资委纪委书记、党委委员强卫东在国资委纪委书记研讨会指出，要把查办违反八项规定的案件作为重点，对顶风违纪的案件，发现一起、查处一起，决不姑息。他也要求各地方国资委遵循国资监管规律，建立健全长效机制，同时加强调查研究，指导企业完善制度、明确标准。

强卫东指出，8月27日召开的中共中央政治局会议，研究了全面深化改革的重大问题，审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，对严肃查处党员干部违纪违法案件、坚决纠正“四风”做出新的部署，对改革党的纪律检查体制、加强反腐败工作体制机制创新、强化对权力运行的制约和监督提出新的要求。