蒋洁敏：“能吏”的悲剧

2013年09月05日 10:19
来源：凤凰财经 作者：李磊

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9月2日，前国资委主任蒋洁敏的个人信息从国资委网站上被悄然撤下，此时他已沦为违法乱纪者，等待党纪国法的惩罚。

昔日座上客，今为阶下囚，现实人生的大起大落往往比电影还要精彩。

一位接近蒋洁敏的能源界人士对凤凰财经表示，和一般的贪官相比，蒋洁敏并不是那种奸邪之人，而是一位有能力、有眼界、执行力强的“能吏”和国企领导人。

那么是什么造成蒋洁敏从一位“能吏”沦落为违法乱纪者？

多位观察者表示，蒋洁敏如今因为的境遇，既有其个人价值观偏离方向的原因，也是现行国企制度弊端的原因。二者相互作用，造成了今日蒋氏的悲剧。

“能吏”蒋洁敏

公开资料显示，蒋洁敏1955年10月出生于山东阳信，1972年参加工作，并成为离家乡不远的孤岛采油厂当修井工人，从一个普通技术工人，到成为中国石油集团的董事长，蒋洁敏自有其不平凡的一面。

上述接近蒋洁敏的人士告诉凤凰财经，蒋洁敏平时为人低调，不太愿意参加公开活动，即使平时在饭桌上的私人场合也不爱说话。

“他很有想法，话不多，但不轻易的表露出自己的想法，这是他沉稳的一面。”

但是该人士表示话不多的蒋洁敏对于市场却有着深入的洞察力，包括他对对中国石油和市场的驾驭能力，以及对风险的判断能力都是一般人所比不了的。

这位人士以中石油在伊拉克的鲁迈拉油田的中标为例，蒋洁敏领导的中石油表现了超强的远见。

伊拉克战争以后，百废待兴。中石油意在谋求进入这一世界石油储量第三大国，但是当时伊拉克油田受战争损害十分严重，很多大型油田设备老化且停产。伊拉克政府不得不采取招标的方式吸引全球大型石油公司进行开采，以尽早的恢复生产。

当时中石油瞅准了这一机会，与BP合作进行竞标，并以每开采一桶油仅获得报酬两美元的价格拿下这一区块，而出售石油获得的利润并不和中石油进行分成，这看似亏本的买卖却让中石油在伊拉克站稳了脚跟，为之后的发展打下了基础。

目前，中石油在伊拉克已经参与运营三大油田，日产量达160万桶以上，这一数据超过伊拉克整个石油产量的一半，在伊拉克一家独大。

而蒋洁敏在几次招标中都担任了最后拍板的“关键先生”。因此被认为在对石油资源的全球配置上“站得高、看的远。”

早年在青海期间，蒋洁敏厉行改革，将行将枯竭的青海油田打造成大型的天然气田，也一直为人所称道。

一位能源企业的负责人对凤凰财经表示，中石油发展的如此迅猛和蒋洁敏的努力是分不开的，其对中石油做出的重大贡献是毋庸置疑的，这其中不仅包括中石油海外版图的确立、股票的上市、公司业绩的提升，也为国家能源安全做出过贡献，目前中石油集团产能的40%来自海外。

虽然很多人对蒋洁敏今日遭遇感到惋惜，但多位受访者认为蒋洁敏从一个普通工人做到部级干部，一路走来，应该感谢党和国家给了他这么大的平台，而不应该走上违法违纪这条不归路。

体制的牺牲品？

蒋洁敏身为国资委主任、中央委员，是十八大后，中共中央查处的最高级别官员，反映了中共从严治党、铁腕惩治贪腐的决心，但是多位受访者向凤凰财经表示，如果现有国企的公司制度不改革，很难防止蒋洁敏事件的重演。

一位能源公司老总以近日落马的中石油副总经理王永春为例，对凤凰财经表示，王永春这样的经历和能力，按照市场价值来算，年薪起码可以拿到3000万元人民币。但是在现有国有企业体系下，能拿上百万的工资已经不错。

凤凰财经查阅了2008年央企上市公司薪酬情况，其中时任中国石油股份有限公司副董事长、总裁的周吉平的年薪为51.5万元，不仅无法和民企上市公司相比，和国外同等体量的上市公司高管更是天壤之别。

2011年，一份学术报告指出中石油高管工资人均过百万，居于央企首位，便引起舆论汹汹，很多人认为中石油依靠垄断获得利润，并且经营效率低，高管不应该拿太高的工资。

但是上述能源公司老总对凤凰财经表示，虽然国企目前有着体制顽疾，但是如果没有一套合理的薪酬制度，很难防止国企高管监守自盗、滋生腐败。“他们做的是国际买卖，不能只用风险精神来考核他们，这样不可能长久有效。”

但是仅靠薪酬的提升也不一定能够解决问题，以中石油为例，它既是一家国务院国资委管辖的典型央企，企业最高领导人的任免权又在中组部，以至于和政府关系密切；同时又是一家国际化的石油公司。当一家规模如此庞大的巨无霸公司，未能建立国际化的现代企业制度，贪腐很难避免。

“他价值观也有问题，党和国家他那么大的平台，他应该感恩，但是需要在制度的前提下来感恩，我认为这样对国家和对他个人都应该是更好的。”上述能源界人士表示。

除此之外，由于国有企业产权不明晰，国资委只是一个监管者，不能扮演最后出资人的角色，因此有建议认为，在短期内国企所有权很难改变的情况下，可以效法新加波成立国有资产控股公司，充当最后出资人角色，同时引进其他资本进入，改善公司治理结构，形成互相监督和公开透明的董事会，以促进国企改革的进一步推进。

“世界上什么药都有，但是没有后悔药，蒋洁敏的悲剧只能等下辈子去救赎。”一位企业界人士对凤凰财经表示。 而现在能做的则是防止下一个蒋洁敏的出现。（李磊/文）

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