美商务部副部长：中国对美大多数投资根本没审查

2013年09月12日 12:40
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯9月12日消息，世界经济论坛2013年新领军者年会暨第七届夏季达沃斯论坛今天进入第二日。美商务部副部长桑切斯“走向全球化的中国”分论坛上表示，中国对美国大多数的的投资其实根本没有审查，总的来说美国对中国投资是很欢迎的，欢迎、鼓励中国公司考虑到美国去投资。

以下为文字实录：

主持人何刚：谢谢若谷董事长，讲的非常全面，提到各个方面问题、对策，都全面的阐述了，既涉及到企业，也涉及到政府，待会儿我们可以把他的有些观点仔细的做一些分拆。

他说到第一个观点的时候我看到桑切斯在不断的点头。因为他提到中国最重要的、同时又是又爱又恨的重要的合作伙伴美国，在美国中国企业想跑的很快的时候，由美国的国会和安全审查部门让中国的投资非常迅速的慢下来了。我想问的是桑切斯你怎么看待当前美国现行的贸易和投资的规则制度，它真的有利于保护美国的利益吗？可能因为它的不合时宜和过于烦琐，事实上阻碍了正常的贸易和投资，尤其是对中国对美的投资。我们看到一个数字，美国对华的投资，虽然你们有很多的抱怨，但是这个数额是巨大的，但是中国对美的投资在两个之间是完全的不成对比，这是一个完全不平衡的状态，你的评论是什么？

桑切斯：我首先一条向你提出一个挑战，你的前提就是美国树立了很多很多障碍，这实际上不符合事实，所以，我想把这个事情说清楚一下，要把这个背景写出来，我非常非常同意李先生刚才说的的确时代都变了，过去一些美国哲学家也提到这点，在过去三十年两国之间的投资就是单向的，就是美国向中国进行了巨大的投资，但是现在投资流是从中国到美国变的越来越大了，在过去几年增长的速度是每年70%，应该说对美国的直接外来投资的最大的一员。你刚才提出美国政府树立了很多很多障碍，实际上和数据是相违的，98%的所有的投资不需要美国政府的批准或者同意，应该说大部分的投资进入美国是没有什么规章制度的。第二，我们需要审查的这些项目是因为牵涉到一些国家安全的问题，这也不光是中国的公司要受到这种审查，其他国家的公司他们到美国来要投资一些技术领域，但是我们觉得这牵涉到我们的国家安全，所以，都要进行这种审查，大部分都会得到批准的。所以，我们讲的是很小很小的一部分，这些很小的部分可能有些障碍，有些堵塞。

你刚才举了贸易，在贸易方面我们有一些限制，说实在的，关于反倾销，还有这方面的，实际上美国对中国的抱怨是少一点的，美国对中国是不一样的，应该说大部分的这些出口都没有这种反倾销或者其他这些税什么的我们没有这个问题。

中国和美国的这些商业的交往是非常有意思，尤其是对投资来说，中国现在展望世界想进行投资，美国也希望吸收更多的投资。所以，我想说明美国是欢迎中国到美国去投资的。在我的部门中我们有一个部门叫Select USA，就是选中美国，我们积极的鼓励美国公司到美国来投资，我两天前在北京开了一个会，和很多中国商业领袖们我们都是鼓励他们在10月底11月初有这么一个会，也谢谢你让我去做一点广告。所以，我们非常希望中国公司可以投资于美国。

美国的制造业开始有点儿抬头了，多少年美国的制造业一直在下降，作为我们劳动力的百分比每年都在下降，过去四年中我们有五十多万新的制造业工作机会，所以，我觉得这是一个巨大的机会，中国公司也可以好好的看看这个领域。

我重复一下苏教授说的话，我倒不要说是慢，我倒说应该谨慎，应该小心，不是要慢走，要小心走。为什么人家到美国来主要是一个法制，还有一个透明度，但是如果要充分的利用这些非常积极的方面，当然你一开头迈步要迈正确，所以，你投资，你得到这些咨询或者什么都是正确的，这样你可以充分的利用法制和透明的规定。所以，我对我们的关系还是非常非常乐观的。我觉得是越来越好，在贸易和投资方面都是往正确方向发展。

主持人何刚：这是非常好的一个提醒。其实我们这场论坛本来请了一位中国的企业家，他就是在美国投资遇到麻烦的三一重工，后来三一重工的总裁说我们不来了，我们在美国的投资现在还伤心着呢，我们起诉了美国总统奥巴马，结果怎么样不知道，我们用法律手段好像还没走对。所以，我想问一下桑切斯对于这些遇到麻烦的中国企业和目前在投资上遇到阻碍和障碍的，你刚才提到的是让他们非常仔细，非常认真，比如像三一这样的公司，它既不是一个国有企业，我不知道是不是美国对国有企业投资非常敏感，也不是TMT这样的高科技领域，我知道你们对高科技也很敏感，它只是做机械挖掘建筑方面的，对这样的企业它为什么仍然会遇到比较大的投资麻烦？应该说它是符合你们制造业重振的类型，对不起，我问的稍微细一点儿，这是一个在中国引起了很大关注的事件，包括《财经》杂志在内的几乎所有重要媒体都做了报道，但是美国政府和相关机构的解释我们目前看到的很少，这是不是也是一次机会，你为你们政府解释一下。

桑切斯：把我放在中间，看来我坐的是最热的最难受的一个座位了，我觉得很多国家，中国和其他的国家都会审查他们认为对他们的国家安全是有影响的，这个不是美国独一无二的一种做法，我就不去讲这个例子的细节了。

审查过程中我们有一些关切，这个关切使得整个过程缓慢了，也可能现在稍微卡住了，但是刚才你提了一个例子而已，你能不能提到一些在上百个例子中是不是有很多被阻碍了？实际上不是那么回事儿，很少很少的。所以，我们应该说是这样子，如果我们看到怀疑可能对我们的国家安全有问题，我们可能慢一些。不光是中国遇到这个问题，很多很多别的国家也遇到问题了，但是大多数的中国对美国的投资其实根本没有审查，而且如果要审查的话，只有很少很少一部分是被的确的给刷掉了。所以，总的来说美国对中国投资是很欢迎的，欢迎、鼓励中国公司考虑到美国去投资。我们如果可以在这里起到一种协助作用，我们一定会这么去做。