中国经济奇迹进入“第二季”

2013年09月12日 13:51
来源：新闻晚报

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李克强出席第七届夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞,这是李克强致辞后回答提问

新华社发

据新华社电

国际金融危机爆发已经五年，世界经济仍然错综复杂，而中国经济正处在转型升级关键阶段。

昨日在大连举行的2013年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表了《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的开幕致辞，透露出的政策信号引起了各界的高度关注。

改革创新是发展的不竭动力

正处于经济转型升级关键期的中国，未来靠什么来支撑持续、健康发展，成为世人关注的焦点，外界也有一些疑虑和担忧。

“改革创新是一个国家发展的不竭动力。 ”李克强总理给予明确回答。

国家发改委副主任张晓强说，中国正进入加快转变发展方式的关键时期，能不能实现发展方式的有效转变，关键是改革。经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，进一步通过深化行政管理体制改革，最大限度减少和取消行政审批项目，更好激发市场主体的活力。

“这次论坛的主题是‘创新：势在必行’，其实改革和创新是紧密相关的。创新狭义理解是技术创新，广义理解包括体制、机制创新。 ”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，从发达国家走过的历程看，人均GDP5000美元以下时，主要靠技术引进消化吸收实现发展，在此之后要靠技术创新来实现飞跃。

东软集团董事长刘积仁认为，世界遇到金融危机，中国遇到发展中的结构性问题，用传统经验来解决是不可能的，唯一手段是创新。

宏观政策兼顾当前和长远

从今年一、二季度的增速连续回落，到7、8月份的企稳回暖，中国经济的走势牵动人心，中国宏观调控时的目标取向究竟是怎样的？

李克强总理说，经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。

“既解决眼前问题不懈怠，又咬定长远目标不放松。稳增长、调结构、促改革，三个一个都不能少。可以说，中国宏观经济政策今年完成了重要转型，从侧重短期和总量，到看重长远和结构。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

针对连续两个季度经济增速下滑、市场预期比较悲观的实际情况，中国政府出台了减轻小微企业税负、加强城市基础设施建设、加快棚户区改造、加快中西部和贫困地区铁路建设等一系列统筹稳增长、调结构、促改革的政策措施，有效托住了经济增长的“底”，大大提振了市场的信心。

“统筹施策、精准发力，是今年宏观政策的新特征。长远是由一个个当前积累而成的，政策抉择时必须兼顾当前和长远。近期出台的一系列政策兼顾了稳增长、调结构、促改革，积极效应正在显现，而且随着时间的推移会越来越显著。 ”王军说。

中国经济将保持较快发展

经过过去30多年接近两位数的高增长，中国经济总量已经跃居世界第二，步入中等偏上收入国家行列。未来中国经济将进入怎样的发展阶段？

“今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’，后面的故事会更精彩。 ”李克强总理说。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，中国经济此前的发展过度依靠劳动力、资本和资源等要素投入，目前这些因素已出现明显减缓和消退。比如中国的人口红利在削减，多年来低成本的资源投入正带来资源枯竭、环境污染等一系列副作用，依靠现有模式进一步发展受到限制。

“中国经济正在步入升级版或者说第二季，这意味着要更加注重经济发展的质，通过产业升级和经济结构的战略性调整，通过改革红利的不断释放，为中国经济的长期可持续发展挖掘潜力和创造动力，延续中国经济发展的奇迹。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说。

张立群认为，中国城乡差距、区域差距都很大，差距意味着潜力。改革红利和转型升级，都可以使得未来中国全要素生产率进一步大大提高，中国经济再保持相当长时间的较快发展没有问题。

李克强讲话传递政策信号

■当前经济发展基本面是好的，中国经济运行总体平稳

一段时间以来，国际上对中国经济有不少议论，担心会不会出现一些国家曾遇到的增长过早放缓问题，甚至出现“硬着陆”。我想告诉大家，中国正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行总体是平稳的。

■经济总量政策保持基本稳定，明确政策主线、着力点、主动力

面对经济下行压力，我们采取了一系列创新性的政策措施。制定与经济运行合理区间相配套的宏观政策框架。只要经济运行处在合理区间，经济总量政策就保持基本稳定，主线是转变经济发展方式，着力点是调整经济结构，关键举措仍然是推动改革创新，不断释放内需潜力、创新动力和改革红利，以激发市场活力，形成增长的内生力量，着力打造中国经济升级版。

■地球村里没有“鲁滨逊”，我们愿意更多参与国际治理

我们同住一个“地球村”，没有哪一个国家能变成离群索居的“鲁滨逊”。预计未来5年中国进口将达10万亿美元，对外投资5000亿美元，出境旅游超过4亿人次。中国愿与世界共同分享这一巨大的商机，也希望各国能够为中国发展提供更好的合作环境。中国有句古话：“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美与共。我们愿意更多参与国际治理，为全球经济强劲、可持续、平衡增长分担责任作出贡献。