美联储主席之争：萨默斯退选不代表耶伦胜出

2013年09月17日 01:18
来源：第一财经日报作者：严婷

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下任美联储主席的热门人选、美国前财政部长劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers)上周日宣布退出美联储主席一职的竞争。

这意味着，另一位曾与萨默斯难分伯仲的候选人——美联储副主席耶伦(Janet Yellen)将有望成功接过现任主席伯南克的接力棒，成为美联储历史上首位女主席。

伯南克的美联储主席任期将于2014年1月31日结束，他已表示无意再次连任。美国总统奥巴马最早会在本月宣布下任美联储主席的提名。

但耶伦并不像很多人认为的那么稳操胜券。奥巴马的其他选择还包括美联储前副主席科恩（Donald Kohn）、财政部前部长盖特纳(Timothy Geithner)以及科恩的前任副主席费格森(Roger Ferguson)。

萨默斯为什么退选？

萨默斯上周日给奥巴马致电称：“不得不承认，我的进一步参选会引起更激烈的动荡，这对美联储、政府乃至于美国目前的经济复苏都是不利的。”

在奥巴马政府担任美国国家经济委员会主任的萨默斯，曾被广泛认为是下任美联储主席的强有力竞争者；但是来自自由和女性权利组织以及参议院银行委员会的民主党人对他的反对声一直在增加。

渐进改革运动委员会联合创始人亚当·格林(Adam Green)表示：“萨默斯过去放松对华尔街监管以及对企业唯命是从，数以百万计的美国人生活因此变得更加痛苦。他将会是一任糟糕的美联储主席。”

“萨默斯的退选是个正确选择，他做了外界期望他做的事情。”美国前驻德大使约翰·科恩布卢姆(John Kornblum)对《第一财经日报》记者表示，“最终，参议院的‘确定性’对于下一届美联储主席提名的确是至关重要的。当四名参议院民主党成员公开宣布他们不会投票支持萨默斯的提名时，一切已经有所征兆。这对于萨默斯是致命一击。要找到额外四张共和党选票几乎是不可能的任务。”

若萨默斯被总统提名，预计参议院金融委员会有四位民主党议员会投反对票。最新的反对声明是由参议员Jon Tester在上周五发出。

“政府意识到提名萨默斯得不到通过。”参议院金融委员会一位民主党助理称，“退选是正确之举。”

奥巴马在上周日的声明中称，他接受萨默斯的决定。在面对大萧条以来最严重经济危机之际，萨默斯是他团队中的一位关键成员，“他的能力、智慧和领导力在挽救经济、推动进步的过程中功劳巨大”。

耶伦有望成为美联储首位女主席

对于萨默斯退选，PIMCO联席首席投资官Mohamed El-Erian评论称，随着萨默斯退出，耶伦重新恢复了她应得的领跑者地位。因此，在缺乏有关其他候选人新消息的情况下，市场很有可能将此解读为：美联储政策基本维持下去的可能性显著上升。这将大力支撑短期国债，其他固定收益资产和股票也应该会立即受到支撑。

耶伦现年67岁，自2010年以来一直担任美联储副主席。被视为下任美联储主席的最热门人选。根据路透此前调查，绝大多数分析师预言耶伦将拿下美联储主席的职位。

她强烈拥护伯南克任下采取的激进促增长举措，并因此赢得“政策鸽派”名声，即愿意承受稍高一些的通胀，来降低过高的失业率。

若她接替伯南克，则将成为美联储百年历史上首位女主席。在担任美联储副主席之前，耶伦是旧金山联储总裁。她还曾在克林顿时期担任白宫经济顾问委员会主席，并从1994年到1997年在华盛顿担任美联储理事。

耶伦曾经在加州大学伯克利分校担任教授，是一名备受尊敬的经济学家，在业内声望很高。在进入美联储之前，她于上世纪70年代在哈佛大学以助理教授身份展开职业生涯。

“黑马”能否逆袭？

“多数评论人士认为，如果萨默斯退选，这一职位就会稳落耶伦之手。但并不一定如此。”科恩布卢姆表示，“科恩也是强劲对手，而奥巴马也可能重新物色人选。如果他这么做的话，就得赶紧了。伯南克的任期到明年1月底就要结束。在叙利亚问题、债务上限争论以及美联储缩减QE之际找出一位新主席可不是件容易的事情。”

除了耶伦之外，奥巴马的候选名单上还有谁？

奥巴马总统曾经公开提及科恩是他正在考虑的人选之一。科恩在美联储任职40年，2010年从副主席职位上退休。他是一位备受尊敬的经济学家，若被说服重新出马，将被视作领导美联储的可靠选择。

在进入美联储理事会之前，科恩曾为美联储前任主席格林斯潘担任助理。目前他在英国央行的金融政策委员会(FPC)出任外部委员，并是智库布鲁金斯学会的高级研究员。

另一位候选人盖特纳是奥巴马第一任期的财政部长，现年52岁。他也被认为是美联储主席的有力竞争人选，但他早已表示不愿担任美联储主席一职。

继萨默斯退出后，盖特纳仍对美联储主席一职不感兴趣。彭博社援引熟悉盖特纳想法的人士称，盖特纳仍坚定地坚持此前立场，不愿参与争夺下任美联储主席一职。

若奥巴马能说服盖特纳改变想法，他的履历将很有说服力。在就职财政部以前，他曾作为纽约联储行长，身处紧急应对金融危机的指挥中心。他也于克林顿时期在财政部任过要职，并出任过国际货币基金组织(IMF)的高级职位，他也与多家美国大型银行业者有着长期的接触。不过部分批评人士认为，这些与华尔街的往来将成为他一大障碍，并称他对银行业者不够严格，认为这是导致银行过度承担风险，并进而导致2007～2009年房市危机的成因。

此外，科恩的前任副行长、现任美国教师退休基金会(TIAA-CREF)董事长的费格森也是一匹“黑马”。该基金会为美国许多学校和医院管理退休金。

61岁的费格森毕业于哈佛大学，是经济学家也是法律专家。他从1999年至2006年担任美联储副主席，在美联储内部被尊为机智且周密的决策者。他若接替伯南克，将写下美联储首次由非洲裔美国人执掌的历史。