美国联邦债务总规模近历史最高奥巴马政府或再关门

2013年09月19日 19:36
来源：中国网

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北京9月19日消息据中国之声《新闻晚高峰》报道，当地时间9月18号，白宫预算办公室主任给联邦政府的一封备忘录，再次敲响美国政府关门的警钟。这封备忘录写道"联邦政府对许多项目与部门的资金支持将于9月30日晚11:59分到期。一旦国会无法在本月底以前批准避免政府关门的措施，政府就会从10月1日起关门。"

奥巴马第一任期就已经历过数次政府关门的威胁，经过与众院的艰难斡旋，政府大门始终未关闭，但共和党总是将财政预算当做达摩克利斯之剑悬在奥巴马头顶，动辄予以提醒，这几年奥巴马的很多政策并没有得以顺利推行。

美国政府为什么总是被威胁"关门"？

选择一届政府，就象选择一样商品。每次大选，各总统候选人都提出不同的政纲，告诉选民自己领导的政府是一种什么"产品"，让选民像消费者一样进行选择。总统当选后，他的政府作为一个"产品"，其"定价"也要买卖双方合意才行。政府作为"产品"的制造者，估价出制造成本，据此向国会要预算。美国议员代表民众对"产品"评估，花钱过多选民可以选择"不买"。美国国会议员们则作为民选代表，对这个产品的"成本"估价进行核定，既要检查定价是否合理，又要衡量选民的支付能力。如果国会不批准预算，那就好象消费者向制造商说："你的东西太贵，我不买了。"于是大家要在国会众讨价还价。比如，是否可以通过消减"产品"的若干性能而降低价格等等，都可以拿到桌面上来。

现在，美国联邦债务总规模已逼近历史最高水平，奥巴马政府再次遭遇关门威胁，众议院议长博纳首当其冲寻求削减医改专案资金。社科院美国所研究员王荣军：

王荣军：茶党为代表的共和党保守派，他们对奥巴马这个医保非常不满，他们提出的条件如果你想让政府继续运转的话，你要么同意医保的整个实施时间推迟一年，或者是把其中某些条款推迟或者废除，极端的共和党就想彻底断掉给奥巴马医保改革整个的资金提供。

医保改革是奥巴马为数不多的国内成果之一，面对保守派的"决绝"奥巴马绝不会轻易让渡。美国政府真会就此关门吗？美国历史上不乏前车之鉴。

自1981年以来，白宫和国会之间因各种冲突造成联邦政府部门被迫关闭的事件共有10次。1981年11月23日，当时里根总统命令24万名非必需的联邦政府雇员停止工作回家休息，以便向国会施加压力，使其进一步削减1982年财政年受的经费开支。经过协商，政府和国会重新达成了一致，联邦雇员次日恢复了工作。1984年10月4日。国会两党因民权法辩论陷入僵局．未能通过预算法案，政府部门停止办公，50万联邦雇员回家，政府停工一天。1986年10月、1987年12月、1990年10月。美国政府又三次出现过政府关门的情况。1995年12月这次政府关门时间最长，21天里有 28万名联邦雇员回家待业，政府欠薪达到14亿美元。

当然，美国政府"关门"期间，涉及国家安全和社会保障部门照常运行，比如说安全部、邮政总局、医疗保险和医疗补助部门都会正常运营。

面对共和党的压力，奥巴马提出，这次只可以谈削减预算，不会讨论提高债务上线。如果医保法成为众矢之的，民主党这次可能会冒险让政府"停摆"。社科院王荣军认为，面对明年的中期选举，共和党这次也有所忌惮。

王荣军：因为共和党的领导层包括参议院的共和党人士实际上都在警告说，如果因为共和党提出这个条件导致协议无法达成，最后导致政府部门关门的话，那么选民很有可能把大部分责任归到共和党身上，因为明年就是中期选举。

昨天，美国财长杰克·卢发出警告，如果国会等到"最后一分钟"才上调债务上限，将可能给经济带来无法挽回的伤害，如果不提高，那10月中旬美政府将无现金可用。

到底，民主党会誓死一搏，还是共和党选择委曲求全？美国国会山新闻网站报道，预计共和党领导人将于周三举行会议，商讨多种选择方法。美国政府的办公大门是否会再次关闭，将继续关注。