港媒：三中全会料涉4改革 城镇化改革仍存四大矛盾

2013年09月24日 06:39
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经讯  据《香港经济日报》报道，第4季度，最值得市场关注的必将是于11月召开的三中全会。市场高度关注中央出台政策，能否正确带动中国未来的经济改革；投资者也欲从中找寻投资机遇。

据推测，三中全会顶层设计涉及4大方面，金融、财政、资源价格和城镇化改革。

金融财政改革如箭在弦

长城证券认为，即将到来的三中全会，可能给未来2至3年甚至更长的时间，确定改革的顶层设计，为随后的改革细节提供全面的前瞻性指引；留给2013年进行的实质性改革的时间相对短。该行预期，过程容易且风险低的改革先行，过程较复杂且风险较高的改革将殿后。

华泰证券指出，根据十八大报告内容和今年国务院各部委列出的改革清单，当前首要任务是解决金融和财政资源错配问题，故三中全会中新一轮财税及金融改革事在必行。在金融改革方面，金融风险的控制及市场化将成为政策重点。自贸区规划建设、多层市场体系、存款利率市场化、资本项目适当开放、资产证券化等政策定将相继推行。

财税改革方面，报告认为三中全会主导的财政体制改革，继续推进中央及地方政府的分税制；重点则在于重构央地财政框架，重新分配央地事权和支出的分配，完善现有税制体系，减少过多的行政收费及审批。

至于资源价格改革，水电油气价改将从推行递增性价格着手，再引入竞争性定价模式。这将不仅要促进相关资源品定价机制的市场化，更好地反应市场供求关系，更要放宽资源品领域的市场准入门槛，改变现时资源品市场寡头垄断的局面。

城镇化改革或将是此次三中全会，较难有重大推进的改革范畴。报告指城镇化改革仍存在四大矛盾。首当其冲是，耕地和建设用地的转换问题，惟专家认为关于土改的牵涉面甚广，涉及地方政府的用地及收入问题，故此次三中全会对此范畴难有大进展。

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