北京未来5年将投近万亿治理大气

2013年09月24日 07:26
来源：北京青年报作者：邹春霞

人参与条评论

摘要：未来5年，如果将全社会所有的投入都计算在内，北京估计要为大气污染防治投资近万亿。而具体到政府，则需要投资千亿以上，大约是2000亿到3000亿的资金。——市环保局副局长方力

关键词：新车摇号指标

本报讯（见习记者邹春霞）昨天下午，在8个市政府委办局联合召开的“北京市清洁空气行动计划”新闻发布会上，市环保局副局长方力表示，北京清洁空气行动计划84项措施已经明确到位，各个落实责任主体根据任务汇总资金情况，目前数据已经汇总到环保局。方力称，未来5年，如果将全社会所有的投入都计算在内，北京估计要为大气污染防治投资近万亿。而具体到政府，则需要投资千亿以上，大约是2000亿到3000亿的资金。

新增小客车配置指标11月底出台摇号新车指标将减少近一半

在昨天的新闻发布会上，市交通委委员容军提出，要坚决落实2017年底机动车保有量控制在600万辆以内的目标，为此将完善本地和外埠车辆的限行措施、视北京市大气污染治理的需要，研究制定低排放区和排污拥堵费等政策措施，综合采取法律、经济、科技、行政手段，确保2017年机动车总量控制在600万辆的同时，机动车污染物排放总量削减25%以上，车用燃油量比2012年降低5%以上。

截至今年9月，全市共有机动车535万辆，按照600万辆的控制目标，未来4年北京只能增加65万辆机动车，每月仅能增加16万辆机动车，而按照现行摇号政策，北京每年新增24万辆小客车。业内人士分析，为完成总量控制指标，现有摇号指标可能从现在新车指标的每个月2.2万辆减到1.2万辆，减少数量将近一半。

昨天的新闻发布会上，市交通委表示，正在同市发改委、市环保局、市交管局等部门，研究制定今后几年北京新增小客车配置指标的数量，并与有关部门共同研究示范推广新能源小客车的政策措施。11月底将公布具体实施方案，2014年起实施。

针对总量控制中的公车数量问题，市交通委委员容军回应称，市交通委有专门的机构负责全市小客车调控，小客车控制措施从实施到现在将近3年，从一开始就明确提出，全市公车零增长，每年24万辆的新增小客车指标中，没有一个指标是给公车的。

关键词：排污拥堵费

排污拥堵收费还在研究过程中

根据市交通委的研究，当路网的平均行驶速度从每小时25公里下降到20公里，机动车的各类污染物排放会增加19%到20%，因此治堵与治污是相通的。据了解，新加坡通过征收交通拥堵费，早晚高峰时段交通流量下降76%，公交出行比例由1975年的33%提高到1983年的70%。清洁空气行动计划中提到研究制定排污拥堵费，拥堵费何时收？容军回应称：“排污拥堵收费我们还在研究过程中，没有最后的定论，不管伦敦、新加坡还是其他城市的经验都可能吸取，但是我们要评估在北京实行的时候是否具有有效性，是不是我们要考虑精细化、人文化的管理。”

关键词：交通限行

明年将继续实施分时段分区域限行重污染日将推单双号限行

在昨天的新闻发布会上，容军表示，至2014年4月10日前本市都将继续实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施。下一步，市交通委将全面评估该措施的实施效果，深入研究完善和调整现行政策的具体措施。

根据环保局的测算，去年，因机动车限行措施，每年停驶的车辆为90万辆左右，每年减少污染物排放168吨，全年削减机动车污染物排放4.2万吨，限行措施对缓解交通拥堵和改善空气质量作用明显。

另外，容军还透露，正在修订的《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》，会将重污染日单双号限行、排污企业停产、中小学停课等措施纳入其中。

关键词：压减燃煤

三机制保证压减燃煤目标

北京清洁空气行动计划提出，到2017年压减燃煤1300万吨，提前三年完成燃煤控制在1000万吨的目标任务。北京市发改委能源处处长高新宇表示，市发改委通过建立三个机制，完成任务。

首先是责任分解机制。市发改委将压减燃煤任务，按照区域和领域分解到16个区县和4个责任部门。4个责任部门中，市发改委负责电厂的关停，市环保局负责民用燃煤锅炉房的改造，市经信委负责工业减煤，市农委负责散煤的治理。

其次是督查考核机制。目前市发改委已经拿出压减燃煤的考核办法，其中明确了指标分解、考核流程、压煤量核算的标准依据等，分区县和领域实现交叉考核，同时制定了5年的压减总量和分年度的压减量，切实加强务求实效的考核。

再次是绩效问责机制。市发改委把压减任务的完成情况按年度向市政府上报，同时将考核结果纳入到全市大气污染防治考核中，通过加强问责机制，确保责任落实到位。

关键词：工业污染治理